为贯彻《全民阅读促进条例》，落实2026年《政府工作报告》任务，近日，中央宣传部、中央社会工作部、教育部、财政部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、国家文物局联合印发《中共中央宣传部等关于支持实体书店服务全民阅读的通知》。

资料图 图片来源：新华网

通知提出，要提升书店供给质量，实施“千名店长”成长培训计划，增强书店选品能力，建立“书店主讲人”公共数据库，推动新华书店更新门店网点，鼓励民营书店差异化发展，依托书店开展阅读推广志愿服务活动。要培育特色阅读空间，打造一批地标书店、特色书店、主题书店和“小而美”空间，融入城市更新行动，纳入完整社区和城市一刻钟便民生活圈。

通知规定，要支持书店参与公共文化服务，承担基层全民阅读设施运营管理、图书馆馆配服务和阅读活动，推动书店与公共文化机构深度融合，结合实际纳入县级公共图书馆总分馆体系和新型公共文化空间扶持范围。要赋能书香校园建设，鼓励书店建设校外阅读指导课堂和阅读实践基地，参与学校阅读空间建设、主题阅读活动和图书馆图书更新补充，扶持校园书店建设。

通知明确，要加强财政扶持引导，地方财政支持书店平等参与承接公共阅读服务等政府购买服务项目，中央财政体现绩效奖励，各地通过发放惠民购书券、全民阅读消费券等方式带动图书阅读和销售。要助力书店降本增效，鼓励国有企事业单位减免租金等费用，优化书店多元经营证照办理流程，推进线上线下对接融合，推广书店地图导航，持续规范图书网络发行秩序。通知提出，各地各有关部门要树立和践行正确政绩观，围绕各项工作安排，因地制宜细化措施，建立协同推进工作机制，推动形成社会各界支持书店发展、参与全民阅读的浓厚氛围。

实体书店服务全民阅读大有文章可做

为贯彻《全民阅读促进条例》，落实2026年政府工作报告任务，近日，中央宣传部、中央社会工作部、教育部、财政部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、国家文物局联合印发《中共中央宣传部等关于支持实体书店服务全民阅读的通知》。

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实体书店服务全民阅读，大有文章可做。八部门联合印发通知，从空间布局、馆店融合、书香校园到财政保障，打出一套系统性扶持组合拳，为一度承压的实体书店送来政策红利与资金支撑。机遇当前，书店经营者更要主动接住政策东风，深度嵌入全民阅读体系，走出可持续的发展新路。

这份通知，不只是简单的扶持举措，更是对实体书店定位的重新校准。实体书店不再只是卖书的商铺，而是城市一刻钟便民生活圈里的阅读节点、公共文化服务的重要载体。文件明确推动书店纳入县级图书馆总分馆体系，承接阅读运营、馆配服务，打造地标书店、社区“小而美”阅读空间，联动校园建设阅读实践基地。同时配套“千名店长”培训、书店主讲人库建设，从人才供给上夯实书店服务能力，引导新华书店优化网点、民营书店走差异化路线，让不同类型书店各展所长。

财政扶持是本次政策最实在的底气。一方面，地方财政开放政府购买服务通道，书店可平等承接公共阅读项目，中央财政实施绩效奖励；另一方面，鼓励发放惠民购书券、阅读消费券，激活图书消费。同时推动国有单位租金减免、简化证照办理、线上线下融合发展，从增收、降本两个维度为书店减负增效。这意味着，书店的收入结构可以跳出单纯卖书，转向公共文化服务、阅读活动运营、研学实践等多元赛道，把阅读服务能力转化为稳定收益。

政策托举之外，书店发展的主动权终究握在经营者手中。扶持不是“输血兜底”，而是创造良好的发展土壤。经营者要跳出传统经营思维，用好政策红利：依托馆店融合机制，承接公共阅读活动；扎根社区，打造贴近居民的阅读场景；对接校园，做好阅读实践指导；依托人才培训，提升选品、策划、主讲能力，形成自身特色。避免同质化跟风，拒绝只做打卡网红空间，以优质内容、常态化阅读活动留住读者，实现社会效益与经营效益双向提升。

政策落地，贵在协同。各地要因地制宜细化配套机制，打通部门壁垒，规范绩效评价，确保资金用到实处。还要持续规范线上图书发行秩序，为实体书店营造公平竞争环境。

书香社会建设，实体书店是不可替代的线下阵地。政策东风已至，期待广大实体书店把握机遇，深耕阅读服务，把书店变成城市里温暖的文化驿站，在服务全民阅读的过程中，找到长久生存、高质量发展的答案。