中华建设网讯   （记者 寒冬）  日前，山东省住建厅、山东省发改委等三部门联合发布《关于加强建筑设计管理的若干措施》，围绕提升建筑设计管理水平，从七个方面提出十八项举措。强调，加强施工图审查对住宅质量易发问题防控措施的审查把关，禁止以“优化设计”“深化设计”等名义擅自变更经施工图审查合格的图纸。

山东省在建筑设计管理方面取得了较好的成绩。设计水平稳步提升，涌现出一批优秀建筑作品，绿色建筑、装配式建筑推广成效显著，设计理念逐步向绿色、低碳、智慧转型。技术应用持续推进，BIM 技术在大型公建等项目中试点应用，部分地区探索AI智能设计工具，推动设计流程优化与效率提升。管理体系逐步完善，推行了施工图审查制度，落实住宅设计方案联审，强化质量管控，设计责任体系不断健全。地域特色初步彰显，挖掘了齐鲁建筑文化基因，推动“好品山东” 设计品牌建设，在住宅等领域形成特色设计成果。

但也存在一些短板。如，设计理念与技术滞后，部分项目绿色低碳技术应用不足，智能化设计深度不够，难以满足高品质、低能耗要求。地域文化挖掘不足，建筑风貌同质化严重，对山东传统建筑符号、材料、工艺融合不够，缺乏文化辨识度。监管机制不完善，专业设计分包管理不规范，施工图审查效率与质量待提升，全过程监管存在薄弱环节。创新能力与人才薄弱，原创设计不足，高端人才短缺，设计企业核心竞争力不强，难以适配行业高质量发展需求。质量通病防控不足，住宅工程渗漏、开裂、噪音、串味等问题仍较突出，设计阶段防控措施落实不到位。

当前，山东省正处于城市建设内涵式发展的关键阶段，为落实践行新时期“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，更好满足广大人民群众对美好生活的期待，提供高品质的建筑产品，针对设计管理中理念、文化、监管、创新、人才等短板，山东省住建厅、山东省发改委、山东省自然资源厅联合制定了《关于加强建筑设计管理的若干措施》。

《若干措施》围绕提升建筑设计管理水平，从七个方面提出十八条举措，覆盖绿色发展、创新驱动、宜居品质、安全底线、文化特色、行业治理和协同落实等关键领域。

在推动绿色转型，促进建筑领域节能降碳方面，《若干措施》要求，大型公共建筑、政府投资或者国有资金投资的公共建筑、高品质住宅及城市新区新建民用建筑按照二星级及以上绿色建筑标准设计，超高层建筑应达到三星级绿色建筑设计标准。强调，政府投资或国有资金投资的城镇新建建筑项目，以及星级绿色建筑、装配式建筑、高品质住宅等项目在建筑设计中优先采用绿色建材，星级绿色建筑项目的绿色建材应用比例不低于40%。政府投资或国有资金投资建筑工程应按照装配式建筑进行设计，鼓励在地下车库等具备条件的部位采用装配式设计。推行装饰装修与主体结构、机电设备一体化设计，积极推动保障性住房、学校、酒店、长租公寓、医养等建筑装配化装修。

在强化创新驱动，培育建筑设计发展新动能方面，《若干措施》要求，要按规定应当应用BIM技术的教育、医疗、文化、体育等公共建筑，在设计方案联审、初步设计审查、施工图审查和竣工验收备案等阶段交付符合要求的BIM文件。推动建筑设计企业运用数字化技术进行参数化、协同化和智能辅助设计。鼓励研发建筑设计行业AI垂直大模型。积极推行以建筑设计企业牵头的工程总承包、全过程工程咨询模式。加强建筑设计与采购、施工的协调联动。在民用建筑项目中深化建筑师负责制，完善市场化风险保障机制。推行建筑设计方案线上联合审查，规范审查原则、内容、流程、时限，提高审批质效。

在聚焦宜居目标，提升住宅设计品质方面，《若干措施》规定，住宅项目（含小区）的供排水、供电、供气、供热、通讯等专业设计，应当与建设工程统一委托设计，不得分别发包。要从源头防范渗漏、开裂、噪音、串味等易发问题。加强施工图审查对住宅质量易发问题防控措施的审查把关，禁止以“优化设计”“深化设计”等名义擅自变更经施工图审查合格的图纸。鼓励建设单位一体化委托既有住宅改造鉴定、设计业务。既有住宅改造设计应统筹完善使用功能、提升环境品质、补齐设施短板、确保消防安全，同步融入适老化、适儿化、无障碍等全龄友好理念。

在严守安全底线，增强建筑防灾减灾能力方面，《若干措施》要求，加强抗震设防管理。学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑，应按照不低于重点设防类要求采取抗震设防措施。新建超高层建筑不得超过规定的限高要求。确需新建超高层建筑的，不得违反相关标准新建高度超过80米的住宅建筑。施工图设计文件应编制危大工程设计专篇。强化地下室结构安全设计。落实建筑消防设计技术审查并入施工图审查制度，消防设计专篇应达到规定深度要求。加快推动BIM、AI等新技术在设计审查环节的深度应用，探索构建智能审查标准体系与系统平台。

在彰显文化特色，塑造齐鲁建筑风貌方面，《若干措施》要求，保护传承历史文化。组织建筑设计企业积极参与城乡历史文化遗产普查调查，落实“先调查后建设”保护前置机制。历史文化街区、历史建筑活化利用设计应注重保护历史信息的真实性、完整性，以“绣花”“织补”等微改造方式植入现代功能。将城市设计相关控制要求依法纳入控制性详细规划，落实到建筑设计。完善城市风貌管理制度。打造群众喜爱认同的优秀建筑精品。严控超大体量公共建筑、大型城市雕塑及仿古“古城古镇”的规划建设，严禁脱离实际、贪大媚洋、奇形怪状的建筑设计。

在优化发展环境，提升行业治理效能方面，《若干措施》要求，规范行业市场秩序。加强建筑设计招标投标管理，平等对待不同地域、不同所有制形式的投标人，不得设置歧视性条款。严肃查处支解发包、违法分包、围标串标等违法违规行为。开展建筑设计企业全省统一信用评价，根据评价结果进行分级分类监管，构建以信用为基础的市场监管机制。完善建筑设计领域人才培养、评价、激励和使用机制。规范注册师执业行为。完善专业技术人员继续教育体系。深入开展“百名大师进基层”等活动。

在强化组织实施与部门协同方面，《若干措施》强调，要认真执行建筑设计方案联合审查、初步设计审查、超限高层建筑工程抗震设防审批、施工图审查、消防设计审查等相关制度。

《若干措施》聚焦住宅工程质量通病防控，旨在明确设计管理方向，推动技术创新与数字化转型，促进设计企业整合资源、拓展业务，增强“山东设计”品牌影响力，助力行业转型升级；从源头上保障工程质量安全，落实绿色低碳标准，塑造地域特色建筑风貌，推动城乡建设从规模扩张向质量效益提升转变，支撑高质量发展；完善设计管理体系，创新监管机制，为全国建筑设计管理提供“山东经验”，推动行业规范化、制度化发展。

据了解，下一步，山东省将以《若干措施》实施为契机，深化“1+16”抓落实工作格局，省住房城乡建设厅聚焦政策解读、业务指导、典型推广和监督检查，16个设区市结合本地实际细化配套举措、创新落实路径。通过省市协同、上下联动，推动政策走深走实，全面提升建筑设计水平，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供有力支撑。