中华建设网讯（记者 张永沅 邓睿）在江西省共青城市金湖乡，随着城乡发展，辖区陆续建成多处商品房小区，但该乡只有行政村、没有城市社区，常规由社区承接的小区物业服务出现治理空档。

对此，在共青城市住建局、金湖乡政府指导下，清水湾小区组建物业管理委员会，推动物管会实体化运转，就地化解小区矛盾。“没有社区兜底，我们就靠党建引领、业主自治，填补了乡域商品房小区的治理缺口。”共青城市住建局相关负责人说。

“前物业撤场了，多收的物业费没退，怎么办？”今年，金湖乡清水湾小区不少业主忧心忡忡。他们找到小区物业管理委员会求助。“当时小区物管会刚成立，就面临第一道考题。”共青城市住建局相关负责人表示，为解决业主“急难愁盼”、维护业主合法权益，物管会迅速启动处置工作。

“分三步走：第一步，由党员牵头，建立业主诉求台账，逐户收集交费凭证，并核算费用明细；第二步，安排党员代表对接前物业，宣讲政策、协商沟通，厘清服务截止时间与收费结算边界；最后，达成分期退费方式，并持续跟踪退费事宜。”上述负责人介绍。

“没想到物管会能帮我们把钱退回来，这下心里踏实了！”清水湾小区业主李先生拿到退费后感慨道。

“党建引领下的物业自治模式，发挥了核心作用。”共青城市住建局相关负责人说。清水湾小区的案例，是金湖乡创新探索乡域商品房小区物业治理路径的生动实践。

金湖乡地处共青城市北部，该乡下辖均为行政村，而随着城乡发展的推进，辖区建成多处商品房小区。按照常规治理体系，商品房小区的物业服务工作由社区承接。“金湖乡仅有行政村，意味着无社区承接商品房小区的治理工作。”共青城市住建局相关负责人说。

为破解这一痛点，补齐基层治理短板，在共青城市住建局、金湖乡政府指导下，清水湾小区因地制宜组建物业管理委员会。同时，构建党建引领下的运行机制，探索“村党组织统筹、党员骨干带头、部门指导、业主自治”的乡域小区物业治理新模式，将物业服务管理延伸到村级治理末梢，破解“乡村辖区城市小区谁来管”的现实难题。

“填补无社区乡域商品房小区自治组织空白。”共青城市住建局相关负责人表示，这套治理机制跳出物业治理“只有社区才能管”的固有思维。以党建为纽带，依托物管会党员力量，搭建起住建部门、乡镇、行政村、小区业主多方联动平台，承担小区议事协商、矛盾调解、物业监督、诉求收集等职能。该负责人介绍，党员骨干扎根小区一线，倾听业主心声，带动居民共同参与小区事务，推动小区治理从“被动处置”向“主动”转变。