中华建设网讯   （记者 严佳）  日前，杭州市城乡建设委员会出台《杭州市城乡建设领域“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》，明确，至2026年底，建成不少于5个城乡建设领域高质量数据集；至2028年底，基本建成杭州市城乡建设领域“人工智能+”生态体系。

据了解，近年来，杭州市在城乡建设领域推行“人工智能+”取得了较好的成绩。建成了工程生命周期巡检+AI分析系统，实现基坑AI智能识别等功能。搭建了天网地板+天地智查指挥中心，提升施工现场可视化监管能力。

在部分工程项目中开展了AI辅助设计、智能监测等应用探索。部分设计企业开始尝试BIM正向设计转型。已启动城乡建设领域数据资源摸底，为高质量数据集建设奠定基础。

在政务服务方面不断创新，开始推进“杭小筑”AI智能体建设，探索AI问答、智能问数等应用场景。

但还存在一些问题与挑战。如，设计、施工、监理、检测等环节数据标准不统一，互联互通不足；历史数据数字化程度低，标注不规范，难以直接用于AI训练；高质量数据集稀缺。

BIM正向设计普及率低，多数企业仍依赖传统CAD二维设计，三维BIM正向设计能力培育不足；智能装备应用有限，“危、繁、脏、重”场景的人机协同作业仍处于试点阶段，规模化应用成本高。AI在施工图审查、招投标评标等关键环节的应用缺乏明确的法规依据和技术标准；智能建造、智慧住区等领域的技术标准和验收规范尚不完善。

人才与资金存在瓶颈。既懂城乡建设又懂AI技术的复合型人才短缺；中小企业数字化转型投入不足。政府、企业、科研院校的合作联动平台刚搭建，产学研用协同创新机制尚未成熟；跨部门数据共享和业务协同仍存在壁垒。

杭州作为全国数字经济第一城，拥有人工智能产业先发优势，但在城乡建设领域的深度应用仍处于探索阶段。为加快推进人工智能在杭州市城乡建设领域的创新探索，促进科技创新和行业发展深度融合，全面赋能城乡建设事业高质量发展，杭州市城乡建设委员会制定了《杭州市城乡建设领域“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》。

《行动方案》要求，以“人工智能+”行动为总牵引，聚焦行业重点领域和关键环节，搭建政府、企业、科研院校的合作联动平台，纵深推进“人工智能+”融合创新，构建智慧建设新生态。开展城市建设大模型和垂类应用建设，启动建设一批满足大模型建设需求的高质量数据集，一体推进人工智能赋能产业转型升级。

提出，至2026年底，聚焦城乡建设领域8个重点任务，建成不少于5个城乡建设领域高质量数据集，推进13项“人工智能+”重点应用场景和N个企业创新人工智能实践案例。

至2028年底，8个重点任务“人工智能+”应用取得明显成效，基本建成杭州市城乡建设领域“人工智能+”生态体系。

《行动方案》从8个重点方面，提出了17项重点建设任务。

在设计与审查方面，强调，智能辅助设计（方案生成、参数校核、成果优化）；探索BIM正向设计替代CAD；智能辅助施工图/消防/节能审查，到2028年，消防、结构安全强制性条文AI辅助审查率达80%以上。

在招投标与造价方面，强调，搭建“工程造价AI助手”；构建全流程智能监督体系；招标文件合规性检测、AI辅助评标。

在质量安全管理方面，强调，构建施工安全智能监管辅助体系；打造“气象+AI”风险预警；塔吊/升降机智能监测；检测机构动态信息库；文明施工智能识别预警。

在智能建造方面，要求，开展智能建造试点；培育骨干企业；加强“危、繁、脏、重”场景人机协同，到2028年，实施60个试点项目，培育10家试点企业。

在智慧住区方面，要求，推进公共设施智能化升级；建设“好房子”；推动AIoT与家居/社区服务融合；停车与充电数据融合，到2028年智慧住区项目不少于40个，智能家居试点不少于60个。

在城市体检更新方面，要求，建成智慧化管理平台；实现城市现状数据智能问图；赋能潜力片区动态研判；探索更新方案模拟推演。

在智慧村镇方面，要求，无人机智能巡航；覆盖美丽宜居村庄、农村污水治理、绿道建设；形成巡查事项清单，不少于三大类10项可识别巡查事项。

在政务服务方面，要求，建设“杭小筑”城建领域AI智能体；搭建AI专题知识库；城建档案智能化管理。

与此同时，还制定了《杭州市城乡建设领域“人工智能+”重点任务清单》《杭州市城乡建设领域“人工智能+”高质量数据集建设清单（第一批）》《杭州市城乡建设领域“人工智能+”场景建设清单（第一批）》。

《行动方案》是杭州市响应国家“人工智能+”战略、结合本地数字经济优势作出的系统性部署。旨在通过搭建政府、企业、科研院校的合作联动平台，纵深推进“人工智能+”融合创新，形成全链条智能化生态。从设计审查、施工安全到政务服务，将AI技术贯穿城乡建设全生命周期，提升监管效率和公共服务水平。杭州作为省会城市，其探索将为全国城乡建设领域AI应用提供可复制、可推广的“杭州经验”。