中华建设网讯   （记者 阎秋）  2月27日，应急管理部举行专题发布会，通报安全生产和森林草原防灭火形势、介绍加强安全防范工作的具体举措。据了解，2025年，我国深入开展城镇燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条安全整治，相关领域事故死亡人数下降超过80%。

据应急管理部新闻发言人申展利介绍，2025年，应急管理部与各地、各有关部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神，大力推动党中央、国务院重大决策部署落地落实，全面提升安全生产和森林草原防灭火工作水平。

安全生产方面。组织实施首次中央安全生产考核巡查，“一省一单”督促问题隐患整改。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，推动出台危险化学品安全法，制修订重大事故隐患判定标准14项、总数增至67项，全年排查重大事故隐患102万项，整改率为99.7%。深入开展城镇燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条安全整治，相关领域事故死亡人数下降超过80%。开展高层建筑和自建房火灾隐患排查整治，组织32个工作组开展暗访检查。通过一系列务实举措，全国生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.7%、7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数，2025年未发生特别重大事故。

应急管理部调查统计司司长李豪文介绍说，2025年，全国安全形势总体稳定，重大事故控制在个位数，没有发生特别重大事故，但从发生的9起重大事故，和去年以来发生的一些典型事故来看，教训还是十分深刻的。

一是安全和发展必须统筹好。去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出，涉事企业违规变更工艺技术，风险评估和危害辨识不到位，开车运行不到1个月就发生爆炸。还有的企业基础工作没做好，盲目赶工期，偷工减料、弄虚作假。比如，去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出，涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量，却虚报完成，源头上埋下重大事故隐患。还有一些地区盲目的承接不具备基本安全条件的高风险项目，为了追求所谓的发展，安全管理技术跟不上，也没有采取聘请专家、技术团队等必要措施，结果事故不断。这些都警示我们，发展和安全如同车之双轮、鸟之两翼，忽视安全不可能行稳致远，高质量的发展必须以高水平的安全作为基石。对人民群众生命安全必须绝对的、极端的负责，这也是树立和践行正确政绩观的内在要求。这是第一个教训。

二是安全责任链条必须拧紧拧实。近两年来，在一些行业领域深入开展“一件事”全链条的安全整治，效果很明显、事故也大幅度下降。但从发生的一些事故来看，一些地区和企业单位没有举一反三，在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档，安全生产责任压的不实。比如，去年河北隆化一个老年公寓发生重大火灾，暴露出事发前有关部门多次进行检查整治，但却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患，消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。还有的事故暴露出，对群众身边的隐患没有治理好，如去年辽宁辽阳一个饭店重大火灾事故暴露出，地方有关部门“只管合法不管非法”，致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决；还有去年广东汕头的这起重大火灾也暴露出，长期以来“三合一”“多合一”“下店上宅”这样的突出的风险隐患一直摆在老百姓的身边，没有解决好。

三是一些影响安全生产的顽瘴痼疾必须彻底根治。尤其是一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题，在一些地方和单位没有彻底根治，有的还呈多发态势。去年青海尖扎大桥重大垮塌，这起事故暴露出，21份劳务合同中就有18份存在违法分包的问题，还暴露出在物资材料采购环节存在严重漏洞，几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成了16人丧生。今年江苏响水这起桥梁垮塌事故也是暴露出违法分包的问题，涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建，实际上施工的是“草台班子”，施工质量难以保证。去年昆明铁路这起重大事故暴露出，施工人员长期违章指挥，不顾调度行车指令，事发前多次组织施工人员提前入场作业，习以为常，这一次没有那么侥幸。

在特种作业人员培训考试工作方面，应急管理部执法工贸局局长杨智慧介绍，应急管理部坚持民有所呼、我有所应，着力解决群众急难愁盼问题。在特种作业培训考试方面出台了一系列新政策。

围绕减轻企业和从业人员负担提出3条新举措。一是推动证书互通互认。应急管理部会同人社部、住建部、市场监管总局，明确电工、焊工职业资格证书和职业技能等级证书互通互认要求，不再进行重复培训，可以直接参加考试。二是减少重复取证。修订《特种作业目录》，取得高压电工证书的人员，可以直接从事低压电工作业。电工作业、焊接与热切割作业人员在从事本职范围内的作业时，不再要求取得高处作业证。三是取消证书3年复审，改为6年换证。

围绕方便从业人员取证提出3条新举措。一是实行“跨省通办”。申请考试的从业人员，取消户籍所在地或者从业所在地要求，可以向全国任意考核发证机关或者其委托的考试机构提出申请。二是实行预约考试，从业人员可以根据自身工作和生活情况提前预约，便利从业人员参加考试。三是实行延期换证。特种作业操作证书失效未超过1年的，按照换证办理，但证书失效期间不得从事特种作业。

围绕考试公平公正提出3条新举措。一是严格“考培分离”。考试机构、考试点不允许从事与考试相关的培训工作。二是统一考试题库。全国实行统一的考试系统、统一的考试题库、统一的考试标准。三是严格考试管理。严厉打击“交钱包过”等违法违规行为，对考试数据异常的考试点重点核查，发现存在违规行为的考试点，持续加大处罚力度，直至停止委托考试业务。