中华建设网讯   （记者 阎秋）  日前，住建部办公厅发布《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第二批）》，推荐“湖北省黄石市华新水泥旧址历史文化街区”等45个“历史文化街区保护利用”可复制经验，供各地结合实际学习借鉴。

 

 

为总结推广历史文化街区保护利用好经验好做法，住建部组织遴选形成了《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第二批）》，“湖北省黄石市华新水泥旧址历史文化街区”等45个历史文化街区保护利用可复制经验做法被肯定。

 

《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第二批）》

 

政策机制一、加强保护修缮

 

主要举措（一）整体保护街区格局风貌

 

具体做法：

 

1.湖北省黄石市华新水泥旧址历史文化街区

完整保护体现原厂区生产线和运输链的物质遗存。采用传统材料和工艺修缮粗细磨车间、煤磨车间和煅烧车间等核心单元，保留厂区生产线原有风貌与工艺特色，修复轨道与站台等原有运输链，生动展示了我国近代水泥工业的生产场景。

 

2.江苏省苏州市平江历史文化街区

通过水网修复与街巷整治保护街区历史格局风貌。依据《平江图》的水网布局，连通内城河水网，疏浚2000多米平江河、柳枝河等历史水系，恢复中张家巷河河道，整治修复驳岸生态。通过立面修缮、铺装改造与景观提升，对平江路、大柳枝巷、大新桥巷等30余条历史街巷进行风貌整治，再现街区“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局。

 

主要举措（二）保护修缮历史建筑

 

具体做法：

 

1.安徽省宁国市河沥溪老街历史文化街区

注重历史建筑价值要素的精细化保护。在修缮前对历史建筑信息进行全面采集，确保墀头、月梁、木栏杆等核心价值构件得到妥善保护，修缮中选择专业工匠队伍，坚持“一栋一策”，运用打牮拨正、墩接加固、嵌补加固、抱箍加固等传统工艺对历史建筑进行拼梁接柱、绣花镶牙、织补提升，延续了历史建筑的传统风貌和价值特色。

 

2.辽宁省沈阳市中山路历史文化街区

通过编制数字化保护图则实现历史建筑精准保护。采用三维激光扫描、无人机贴近摄影等新技术对历史建筑及周边环境进行测绘建档，逐栋编制数字化保 护图则，明确历史建筑区位及管控要求，说明保护现状及措施，建立价值要素索引模型，汇编各时期影像资料，形成包含“附图-说明-模型-影像”的数字化档案，为后续修缮方案审批提供详实依据。

 

主要举措（三）保护历史环境要素

 

1.江苏省无锡市小娄巷历史文化街区

系统保护街巷铺装、古井古树等历史环境要素及其周边空间。采用砖、碎石等传统材料，还原街巷“人字纹”、“一字纹”、“斗纹”、“席纹”等传统铺砌样式，采用原材料、原工艺修复6处古井的井台、井圈等石质构件，采用“代际守护”模式，由家族传承人负责百岁牡丹的日常修剪、病虫害防治及精细化养护，优化古树名木所在院落空间布局，提升通风与排水条件。

 

2.福建省福州市上下杭历史文化街区

通过保护古桥及周边环境，展现并承载居民生活场景。腾退紧贴古桥星安桥的不协调建筑，保障古桥结构安全，完整显现古桥本体，改造提升古桥三通桥及其周边环境，使其成为非遗展演、节事活动的举办地及居民生活休闲的好去处，让历史环境与现代场景相得益彰。

 

3.重庆市慈云寺-米市街-龙门浩历史文化街区

系统保护代表集体记忆的历史环境要素。在龙门浩片区，在保留原有山地地形的基础上修复20余处老条石挡墙、2000平方米老砖墙、1300平方米老梯道。除保护好历史建筑外，还保留修缮了一批体现时代风貌特征的老建筑，并在改造过程中采取保护措施，避免破坏墙体上留存的壁画、诗歌字迹等历史信息。

 

政策机制二、提升人居环境

 

主要举措（一）提升街区安全韧性

 

具体做法：

 

1.广东省东莞市中兴路-大西路历史文化街区

采取与传统风貌相适应的技术手段，系统提升街区安全韧性水平。揭盖复涌珊洲河历史水系，沿岸新建1.8公里雨污管网，并在每个巷道口设置截流井接口，重建排涝泵站，降低内涝风险。采用内设框架、包钢、粘碳纤维等不破坏传统风貌的结构加固技术，有效提升街区内362栋建筑的抗震性能和结构承载能力，使其满足现代生活生产需求。

 

2.江苏省常州市青果巷历史文化街区

整体制定街区消防保障措施方案，系统提升消防安全水平。综合考虑消防疏散通道、建筑间距，集中建设消防控制室、消防水池、泵房等设施，将整个街区划分为31个消防组团，以组团为单元整体进行消防安全设计。制定街区消防保障制度，逐户落实消防安全责任，组建网格化消防安全队伍，加强日常巡查排查。

 

3.江苏省常熟市西泾岸历史文化街区

全面排查房屋安全质量，分类制定排危措施。修缮160户、约8500平方米存在安全隐患的危旧房屋，拆除约500平方米影响消防安全的违章建筑。同步开展白蚁防治工作，并配备消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统等消防器材设施，提升街区房屋安全水平，让群众住得安心。

 

主要举措（二）提高街区基础设施水平

 

具体做法：

 

1.福建省龙岩市长汀县南大街历史文化街区

推行“四网合一，一线入户”集成化改造，破解供电、通信网络、有线电视“三线”交越、搭挂问题。街区累计投入资金900多万元，整合四大运营商信号源，统一敷设线路接线入户，剪除废线老线540余公里，清理规整挂箱1400余个，整治 飞线5300余处、用户侧皮线9100余处，彻底清除街区“空中蜘蛛网”。

 

2.广东省广州市多宝路历史文化街区

围绕群众关切，系统提升街区基础设施水平。为全面掌握改造需求，通过多种途径收集群众意见15038条。聚焦群众关切的“水、电、燃气”问题，改造完善市政管网系统，解决地面积水与内涝问题面积约5040平方米；利用公房和公共空间建成2处集中电力增容设施，确保供电安全可靠；新增燃气调压箱，让200多户居民用上管道燃气，显著提升街区安全与居住品质。

 

3.福建省泉州市西街历史文化街区

创新技术手段，破解狭窄街巷基础设施改造难题。采用“管线立排法”，把雨水管和污水管、电力管道和电信管道分别立排敷设，减少管道横向占用空间。创新“井中井”、“盖中盖”做法，在雨水沟检查井内设置污水检查井，共用一处检修位，方便后期管网维护。该做法成功应用于西街周边29条街巷的提升改造，累计惠及居民2万余人，有效提升了街区基础设施水平。

 

主要举措（三）完善街区公共服务设施

 

具体做法：

 

1.江西省抚州市金溪县王家巷历史文化街区

在10余栋历史建筑中集成布局社区公共服务设施。在历史建筑中集中引入仰山社区党群服务中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、红色讲堂、儿童心灵驿站、书屋、文化活动中心、社区居民议事厅等公共服务设施。通过集成共享的方式，充分挖掘空间潜力，变老社区为“完整社区”，实现公共服务效能的最大化，让3250户居民在家门口就能享受完善的社区服务。

 

2.北京市大栅栏历史文化街区

将公共服务设施有机植入存量空间。充分利用街区内散布的小微空间、边角地，补充非机动车停放、健身休憩等与群众需求相匹配的公共服务设施。将姚江胡同的一处退租房屋改造为党建文化中心，并成功举办研学体验、文化交流等各类活动20余场，使之成 为居民喜爱的“社区客厅”。

 

主要举措（四）优化公共空间环境品质

 

具体做法：

 

1.天津市解放北路历史文化街区

开展历史街道公共空间环境全要素治理。加宽人行道、缩小路缘石高差，在保留老砖基础上，精细化修补原有石材路面，结合增设导览标识、更新城市家具、优化绿植层次等方式，配合临街建筑立面整修与灯光改造，形成更具舒适度与步行体验感的街区环境，彰显独具百年风韵的历史氛围。

 

2.浙江省湖州市頔塘故道历史文化街区

通过河道综合治理，提升滨水空间环境品质。依据史料恢复宝善河、南市河等历史水系，统筹推进河道生态修复与全域截污纳管工程，敷设雨污水管网103公里，使河道水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，透明度持续保持在1米以上。修缮客运码头旧址和2.04公里河道驳岸，拆除沿河违法建筑2000平方米，提升绿化空间60余处，新增景观小品15处，生动再现江南水乡“水晶晶”的传统风貌。

 

3.云南省保山市仁寿门历史文化街区

围绕重点遗存周边环境，增加小型公共空间。对保山日报社印刷厂、隆阳区电影院、保山市民族中学以及仁寿门遗迹等进行保护修缮，并结合房前屋后、街边墙隅等零散空闲空间，形成“微景观”、“打卡点”。居民的休闲活动场所数量增加50%以上，街区成为保山人茶余饭后休闲活动的理想场所。

 

政策机制三、发挥遗产价值

 

主要举措（一）引入新功能新业态新活动

 

具体做法：

 

1.江西省九江市动力机厂历史文化街区

将工业遗产价值融入功能业态新场景。将原机修车间改造为九江工业博物馆，完整保留桁架结构与地面轨道，打造九江工业史“时空展廊”，月均接待研学团队20批次。原行政楼改造为工业风民宿，入住率达85%。原调试车间改造为“躬谒书房”，保留混凝土立柱与桁架，打造工业风复合文化空间，年均举办读书分享、艺术展览50余场。

 

2.河北省张家口市蔚县财神庙街、鼓楼后街及公道巷3片历史文化街区

实施“非遗活化+功能织补”的创新策略，深度融合文化遗产价值与文旅产业。通过引入国家级非遗项目蔚县剪纸，打造剪纸工坊、民俗展演馆等特色业态，形成用于举办传统文化活动的特色场所，实现了以文化活动为引擎、文旅发展反哺街区保护的可持续发展模式。

 

3.江苏省扬州市湾子街历史文化街区

分类施策激活街区多元业态。在街区中植入庭园式酒店、电影文化体验综合体等新业态，并策划梅花书院文创沙龙、文化主题展览、沉浸演出等品牌文化活动，充分激活在地文化IP，带动非遗活化与时尚消费的深度融合，惠及居民2000余户，年接待游客超600万人次，实现“街区可漫步、建筑可阅读、记忆可触摸”。

 

4.辽宁省朝阳市水泵厂历史文化街区

充分结合工业建筑空间特点，植入科学体验与教育功能。以13处历史建筑为载体，率先创立以科普与生命安全教育为主题的儿童实践教育基地——“1958科学乐园”。利用主要泵体加工车间等工业遗产空间，借助VR安全实训、MR混合现实户外体验、裸眼3D科普展示等互动设备，设置消防应急演练、地震避险体验等沉浸式安全主题体验场景。已累计接待研学活动团队4万余人，为儿童友好型街区的建设提供了新的尝试和探索。

 

5.河南省开封市书店街历史文化街区

发布业态正负面清单，提升街区业态文化内涵。研究经营补贴、租金减免、代管经营等多种业态调整方案，组织街区224家商户召开业态调整政策宣讲会，引导同质类、空置类、低效类业态向文化创意类、沉浸式体验类、创新消费类业态转变。更新改造汴京书局、高头书咖等11家主题书店，植入王大昌茶坊、百年白记花生糕等22家老字号，调改新增一碗杏仁茶、陈记黄焖鱼等55家夜市摊位，逐渐形成了集阅读、旅游、消费于一体的城市文化体验新空间。

 

6.浙江省杭州市大运河杭州萧山火车西站段历史文化街区

通过工业遗存活化与人文经济融合，实现历史保护与功能复兴的双向赋能。依据杭州市历史建筑修缮相关技术标准规范对浙江省农 业生产资料公司萧山仓库历史建筑群进行整修，将旧月台、仓库等改造利用为咖啡吧、文创工坊。政府主导基础设施改造后引入社会资本运营，举办落日夜市、音乐节、装置艺术展等200余场活动，吸引了大量本地市民和外地游客。

 

7.河北省秦皇岛市秦皇岛港大码头历史文化街区

按照多元功能复合的理念，引导业态的可持续运营与发展。在公共开敞核心区域以及老港路沿线布置可移动集装箱，植入西餐厅、照相馆、饮 品店、文创店等多元业态，并利用废旧铁路枕木等既有建（构）筑物设置“开埠 1898”标志、路灯、休闲座椅等设施，实现工业遗产活化与创新业态的有机融合。

 

主要举措（二）发挥文化教育宣传功能

 

具体做法：

 

1.青海省海北藏族自治州海晏县西海镇原子路、西海大街历史文化街区

传承弘“两弹一星”精神，充分发挥红色资源的文化宣教功能。精心设计研学线路，串联地下指挥中心、原子城纪念碑等红色文化资源，设置“红色+N”的系列研学课程，形成“有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说”的沉浸式教育场所。截至目前，已举办培训班次24期，覆盖党员干部9328人次，同时带动游客接待量大幅增长。

 

2.江西省九江市修水县秋收起义红色历史文化街区

依托红色历史文化资源举办主题教育活动，深度传承红色基因。结合清明节等传统节日，组织开展英烈祭奠、“赓续红色血脉、厚植爱国情怀”主题帮教、红色讲解员课后服务等活动，激发培养参与者爱党、爱国、爱社会主义的情感。2024年共举办社会活动88场，接待游客46万人次。

 

3.新疆生产建设兵团第八师石河子市八一棉纺织厂历史文化街区

传承兵团“屯垦戍边”的红色基因，将工业遗产打造为沉浸式文化体验空间。依托老机器设备、老照片等珍贵实物资源，在棉纺织厂办公楼、销售楼、职工食堂、主厂房、成品车间等历史建筑中复原历史场景，并举办老军垦 劳模亲身经历讲述、游客“穿工装、唱红歌、吃军垦饭”等文化活动，让街区成为弘扬兵团精神的重要文化场所。

 

主要举措（三）传承优秀传统文化和传统产 业

 

具体做法：

 

1.浙江省台州市路桥十里长街历史文化街区

结合现代运营理念，促进非遗文化展示传承。依据保护规划、非遗研究和业态规划，引入古法制香、白曲酒酿造技艺、布贴画等62个“文创+非遗”主题项目，延续姜汤面、梅花糕等12家传统老店，打造曲艺馆、中医馆、民俗馆等8处特色文化 空间，年均开展非遗文化活动160余次，累计吸引1449万人次参与，2025年春节日均客流量达21.9万人次，街区活力得到显著提升。

 

2.新疆维吾尔自治区伊宁市前进街历史文化街区

创新“家访点”旅游创业新模式，将非遗文化展示和传统庭院建筑活化利用结合。在居民家中引入传统非遗项目，游客可在“家访点”中同当地居民一同体验本地特色美食制作、少数民族服装试穿、民族乐器制作、钉马掌、民族歌舞等文化活动。截至目前，共培育80户民俗旅游“家访点”和54项本地非遗体验项目，2024年每户平均月收入达 4500 元。

 

3.安徽省安庆市倒扒狮历史文化街区在街区

中积极融入非物质文化遗产、老字号等传统文化元素。将倒扒狮街36号、60号等历史建筑打造为国家级非物质文化遗产展示空间“安庆黄梅戏会馆”，并原址保留街区内“麦陇香”、“胡玉美”、“柏兆记”等百年老字号，形成传统业态发展聚集区。

 

4.福建省三明市沙县东门历史文化街区

通过产业升级，助力沙县小吃的技艺传承与品牌输出。持续推进“一店一色”品牌计划，针对66家入驻商户开展定制化改造，传统老字号和新锐品牌实现差异化发展，如“虬城记忆”主打古法蒸饺技艺展演，“沙阳食光”首创明档厨房体验空间。形成集研发培训、品牌展示、加盟孵化于一体的产业枢纽，带动36家连锁品牌加盟。同时联动城隍庙、虬溪试院举办非遗文化节，植入茶文化、肩膀戏等10项非遗表演，年客流同比增长45%，辐射周边县市超20万居民。

 

5.河北省邢台市北大街历史文化街区

深入挖掘红色文化与非物质文化遗产的深厚内涵，引入特色功能业态。挖掘展示邢白瓷、扁鹊中医、沙河皮影戏、沙河葫芦等非物质文化遗产内涵，举办了《瓷都赋》、《解放》、《邢州曲艺社》等文化展演活动，同时植入红色教育，培育邢州影像社、八路军解放邢台指挥部纪念馆、工商联手工巷等一批特色业态。自2024年5月正式营业以来，街区在国庆节、春节等重要节假日累计接待游客超过500万人次。

 

6.山东省烟台市奇山所城历史文化街区

在传统空间中植入非遗项目、设立文化场所提升街区活力。修缮12处传统院落，择优选取21项非遗传承项目，给予免除租金的扶持政策，建成“非遗展览+体验工坊+传承课堂”三位一体的胶东非遗空间，每年组织近百场研学活动。活化历史建筑，引入多元社区服务、文化展示功能，利用张氏祠堂后院建设300余平方米社区图书馆，举办读书会、讲座等20余场，免费提供阅览。利用刘子琇旧居，联合海峡书画研究院每年策划5至6场艺术展览、展演及公益讲座。

 

主要举措（四）运用新技术手段展示文化内涵

 

具体做法：

 

1.广东省

建成省级城乡历史文化保护传承体系综合管理平台，实现历史文化街区“全要素可溯、全流程可管、全场景可感”的立体化保护与展示。建立统一数据要素采集标准，完成111片街区数 字化采集，涵盖倾斜摄影、空中及地面全景、现状照片等多维度数据，形成动态资源库。同时在申报认定、测绘建档等业务中开发自动分析预警保护风险的辅助决策子系统。此外，通过线上全景漫游，增强游客对街区历史文化价值的感知与兴趣。

 

2.新疆维吾尔自治区库车市热斯坦历史文化街区

将数字化技术充分融入文化展示和非遗体验，助力历史文化资源的保护与活态利用。搭建轻量化数字展厅，通过 VR 虚拟现实、声音互动、多媒体交互、沉浸式体验等数字技术，开发数字化教学平台，开展非遗传承人线上授课，共计带动10万余名居民及游客参与文化遗产保护传承，实现历史文化的可知、可感、可及。

 

3.天津市一宫花园历史文化街区

通过“遗产+科技”的跨界融合，营造虚实共生的文化场所。在梁启超故居中创新推出国内首个名人旧居实景光影剧场，运用全息投影等技术让历史场景穿越时空。在马可·波罗广场中借助智能灯光矩阵与喷泉水幕形成动态光影交响，以数字技术实现文化遗产的创造性转化。

 

政策机制四、创新制度机制

 

主要举措（一）出台保护利用相关支持政策

 

具体做法：

 

1.广东省

出台《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》，为历史文化街区从申报划定、保护规划编制审批、监督管理到传承利用提供地方性法规依据。厘清工作职责，明确街区认定条件和报批程序，规定街区保护范围内改、翻建建筑物，难以符合现行建设标准和规范的，可在一定条件下依法办理相关手续。

 

2.江苏省

出台《历史文化街区防火安全保障方案编制导则》，为历史文化街区消防改造提升提供标准化解决方案。通过明确编制规程、组织架构、核心内容及实施标准，形成涵盖现状评估、策略制定、工程实施的全流程技术规范体系，并在南通、泰州等地开展街区试点应用。目前全省已5个历史文化街区依据导则完成专项方案编制，通过阶段性实施防火组团划分、消防设施改造、消防水源建设等防控工程，显著提升历史街区的消防安全水平。

 

3.山东省

发布历史文化街区工程管线综合规划标准和微型综合管廊设计导则，构建统一技术标准体系。明确狭窄街巷管线综合规划原则、管线敷设要求、微型管廊应用条件标准和断面形式等内容，规定宽度不足4米的狭窄街巷应用微型综合管廊的具体做法，融入监测机器人等新科技，增强街区管廊的智慧化程度。标准实施以来，已指导济南、郓城等地的历史文化街区完成电力3000米、 给水8800米、通信4500米等专业管线铺设，为狭窄街巷的管线集约布局、提升设施供给能力提供了系统性技术支撑。

 

4.福建省

连续十年坚持安排省级专项资金，支持历史文化街区保护项目。采取“精准投放+绩效考核”模式，每年重点支持10片历史文化街区的保护修缮与活化利用，每片街区补助450-500万元，要求至少完成300米街巷整治、10栋历史建筑修缮和1处公共空间打造，通过点上发力作为示范，渐进式引导基层开展街区保护。2014年至今，省本级累计投入超3亿元，保护整治提升历史文化街区和传统街巷70余处。

 

5.江苏省扬州市

建立城市更新项目地块历史价值要素评估制度。运用文献考证、口述史采集、航拍测绘、现场勘查等方法，建立“规划师-专家-居民”的三方评估体系。针对曹李巷、青莲巷等历史片区，围绕空间肌理、建筑形制、能反映特定历史时期记忆的地段场所、建构筑物及构件、古树后备资源、关联非遗要素等11类34项指标，开展系统性普查，形成“评估—认定—管控—利用”的闭环体系，为城市更新中历史价值要素保护与传承提供制度支撑。

 

主要举措（二）拓宽多种资金筹措渠道

 

具体做法：

 

1.江苏省

通过设立专项资金、开展财政贴息等方式，加强对历史文化街区保护的资金投入。2021年以来累计下达省级专项资金7.83亿元，其中支持历史文化街区类保护利用项目38个，南京颐和路、宜兴蜀山古南街、如皋东大街等一批历史文化街区的环境品质和基础设施得以改善，街区活力得到有效提升。出台“城新贷”政策，对使用合作银行中长期贷款的历史文化保护传承项目给予1个百分点的贴息，截至2024年底，已有39个历史文化保护利用项目纳入“城新贷”省级财政贴息项目库。

 

2.河南省洛阳市东西南隅历史文化街区

探索多元融资模式，形成“政府-企业-居民”多元参与保护利用格局。争取中央预算内投资1.95亿元，用于街区公共服务设施、基础设施提升、历史建筑修缮等项目，新增停车场7个、养老服务中心6处、微型消防站5处。通过阶梯租金定价和项目实施奖补等方式，带动社会力量共同参与闲置房屋活化利用，采取“小规模、分批次、渐进式”方式实施，共签约14批151个项目，吸引投资12.4亿元，盘活闲置房屋18.9万平方米，带动就业岗位13300个，街区居民人均年收入增加5%以上。

 

3.福建省福州市朱紫坊历史文化街区

创新性引入基金平台，赋能街区保护利用实践。依托街区内历史文化资源，创设全省首个省、市、区三级共建的基金集聚平台——朱紫坊基金港，累计引进基金190余支，引导基金投向街区内数字经济、非遗文创、精品民宿等优质建设项目，先后落地朱紫坊30号等9处院落，持续投资在地非遗、民宿等项目，带动就业与消费升级，实现街区资产保值增值与城市产业升级的双赢。

 

主要举措（三）建立以居民为主体的保护实施机制

 

具体做法：

 

1.广东省广州市

创设“老城新生”伙伴计划共同缔造新模式。广泛引入社会力量，成立“名城守护官”志愿者组织，以故事挖掘、社区营造、风貌记录、宣传推广等方式，推动街区的特色文化 传承、高校与社区共建，通过提供资金与场地支持，培育历史挖掘与研究、数字化产品、文化IP转化等16个文化遗产教育项目，让社会各界深度参与名城发展，实现“共商、共建、共治、共享”。

 

2.北京市国子监—雍和宫历史文化街区在街区

保护更新中开展“全过程公共参与计划”。举办了公共空间设计竞赛与“认领街道”工作营，吸引100多家团队参与，研发公众意见征询小程序，实现“社会共治”。创立门窗细部样式“菜单式选择”、更新方案统一规划自行建设的“统规自建”工作方法，鼓励房屋所有者、使用人、产权单位共同参与，践行“居民共建”。运营“崇雍客厅”，开展了40余场学术沙龙、高校工作营、居民议事、青少年科普、专题展览等活动，促进“邻里共享”。

 

3.河南省安阳市西大街历史文化街区

引导居民全面参与街区保护更新。组织居民与设计师、老工匠、施工队开展多轮面对面交流，确保建筑修缮方案兼顾保护要求和居民生活需求。聚焦居民日常生活中反映的雨污合流、管道老化、用电不稳等问题，完善街区基础设施。采纳居民意见，合理腾挪街区内碎片化用地，增设便于邻里交往的开放式活动区域与适老性休憩空间，提升了社区整体宜居性和归属感。改造完成后原住居民留驻率达90%以上。

 

4.四川省眉山市太和老镇历史文化街区

构建多元共治模式，有效推动保护传承利用。积极引导社区自治，搭建商户议事平台，商讨制定街区商户公约、宣传法规政策，成立社区居民巡查队，及时纠偏制止违规建设。出台原住民就业、老商户回引及文创产业扶持政策，实现文化传承与功能业态提升。

 

5.西藏自治区拉萨市八廓街历史文化街区

创新“全民共建共享”保护模式。对381座居民大院、56座文物古建大院逐户了解意愿，根据居民需求优化户型布局及分户方式，实现“一户一档”、“一院一策”。聘任76名老党员、老干部、“两代表一委员”、群众代表为群众监督员，搭建常态化沟通平台，畅通民意表达渠道。就业创业优惠政策向古城居民倾斜，形成“创业在古城、就业在家门”的可持续生态。

 

主要举措（四）加强工作组织和监督管理

 

具体做法：

 

1.浙江省衢州市常山县北门历史文化街区

搭建“党政引领、专班运作、网格落地、专业运营”的常态化保护管理机制。设立1个指挥部专班实行“日周月”闭环管理，动态督导项目进展，建设5个党建网格并执行包干政策，联动住房城乡建设、文化广电旅游等部门现场办公，配置8个专业 组覆盖规划、修缮、业态、消防等全流程服务，成立1个合资运营公司统筹招商运营，形成权责明晰的全链条管理体系，显著提升街区项目的管理效能。

 

2.广东省广州市荔湾区建立历史文化街区

保护活化利用工作机制。成立工作专班并引入全过程技术咨询机构，建立“行政+技术”统筹指挥机制，组织召开20余次多部门共编联审会议，建立“共编+联审”方案编审机制，组建1个专家咨询委员会与14个公众咨询委员会，建立“公众+专家”民情议事机制，征询22.4万条群众意见、开展224次座谈访谈，引导居民、社会积极参与改造与业态升级，建立“内生+外引”活化利用机制。

 

3.福建省

依托“闽政通”移动端应用程序建立历史建筑数字化巡查机制。开发“历史建筑日常巡查”模块，督促各级保护管理部门、保护管理责任人履行巡查职责，重点排查历史建筑消防安全、结构安全和保护利用等情况，发现问题后立即发送属地限时整改。系统启用以来，累计消除13类37项问题隐患，实现全省历史建筑保护“发送-处置-验收”闭环管理。

 

4.贵州省黔西南自治州贞丰县老城区历史文化街区

构建“社区、业主、居民、管理办公室”四方协同治理体系。组建跨部门联合巡查小组，实施“定期巡查+专项整治”双轨监管，整治街巷 风貌隐患6处，形成“议题共商-方案联审-责任共担”的工作模式，并召开居民议事会、业主协商会，统筹街区内重点项目的同时，充分关注民生需求，促进历史文化保护与居民生产生活协同互益。