中央城市工作会议明确要求“全面提升房屋安全保障水平”，“着力建设安全可靠的韧性城市”。党的二十届四中全会强调“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”。房屋安全是民生保障的底线工程，也是韧性城市建设和平安中国的重要支撑。近年来，经营性自建房倒塌、住宅建筑火灾等安全事故时有发生，暴露出房屋安全防控的薄弱环节，亟待加快建立房屋全生命周期安全管理机制，通过构建“人防＋技防”深度融合的精准防控体系，推动形成多元协同治理格局，系统破解各类房屋安全隐患治理难题。

夯实“人防”根基，构建专业支撑、基层保障、市场参与的多主体、常态化防控机制。一是发挥专业力量，实现房屋隐患精准识别。规范发展房屋安全体检服务，明确专业机构资质、人员从业标准与服务规程，以入户等方式定期进行房屋安全隐患专业筛查。如南通市规定体检机构须具备建筑工程设计资质，或同时具备《建设工程质量检测机构资质标准》规定的主体结构及装饰装修、地基基础两类专项检测资质，现场体检必须有两名以上专业技术人员参加，其中至少一人为注册结构师或建筑工程相关专业副高级职称等，对房屋使用和结构隐患进行严格排查。二是激活基层力量，落实常态化巡查管控。依托基层治理网格，整合社区网格员、物业企业等队伍，建立联动巡查与信息报送机制。聚焦经营性自建房、老旧住宅、在册危房等重点对象，明确巡查清单，对结构损坏、违规改扩建、消防隐患等问题开展动态监测。南通市还建立“社区鉴定师”制度，选聘150名专业技术人员开展培训，进一步提升属地政府处置房屋安全事件综合能力。三是调动市场力量，激发主动监测积极性。宁波、株洲等地均积极引导保险机构深度参与房屋安全管理，鼓励其对承保范围内房屋开展风险评估工作，由保险机构根据风险等级实施相应的安全保险方案，制定不同的动态监测频率，并通过保险费率调节等经济手段，引导产权人自觉履行房屋安全主体责任。

深化“技防”应用，以数字化智慧化提升房屋安全风险防控效能。一是搭建房屋安全智慧监管平台，实现风险预警与处置闭环。如南通市全面摸清房屋底数、建成年代、结构类型等要素，建成“房屋基础数据库+房屋安全信息管理平台+房屋安全全图”三位一体信息系统，汇集全市36万幢房屋数据，并形成三维可视化信息全图。长沙市运用线上“房屋管家”平台，重点针对2000年以前建成的老旧房屋、经营性自建房、CD级危房等开展安全体检。通过整合多源监测数据，建立风险分级预警模型，有利于及时精准处置风险隐患。二是融合前沿监测技术，提升和扩大隐患识别精度与范围。如株洲市与航天宏图等第三方技术单位合作，共同打造“株洲市空天地一体化老旧危房安全智能监测”试点应用项目，融合北斗、卫星遥感、无人机等新兴技术手段，对老旧危房持续开展高精度监测。通过技术融合解决了传统人工巡查覆盖面有限、精准度不足、效率不高等问题，可实现对隐蔽性与结构性风险的早期识别与精准诊断。三是强化全生命周期数据治理，夯实智能化决策基础。推行房屋安全数字化档案管理，统一归集建筑基本信息、房屋体检报告、实时监测数据及维修整治记录，形成“一房一档”动态电子库。推行房屋二维码溯源管理，可通过扫码查询房屋安全相关信息，提升信息透明度。打通省、市、区、街道各级数据壁垒，推动监测、排查、整治信息互联互通，为风险研判、政策制定与长效管理提供全链条数据支撑。

人防筑基、技防提效。要持续压实多元主体责任，推动人防协同发力、技防精准赋能，健全房屋全生命周期安全管理机制，以“双轮驱动”织密安全防护网，切实守护人民群众居住安全，助力韧性城市建设落地见效。（赵安然）