为落实厦门城中村工作总体部署，提升城中村人居环境水平，统筹城中村更新改造规划编制工作，厦门市制定、实施《厦门市城中村更新改造规划编制导则(试行)》(简称“《编制导则》”)。
3日，厦门市资源规划局举行新闻发布会，介绍此项编制导则的相关内容。
《编制导则》明确城中村更新改造规划的角色定位，是为实现城中村发展的综合目标，针对城中村地区制定和实施的改造、整治与提升规划；明确经批准的城中村更新改造规划可按相关程序纳入厦门市国土空间基础信息平台“一张图”管理，作为城中村地区开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证、进行各项建设等的重要依据。
《编制导则》也明确编审流程，整治提升类更新改造规划可由各区政府、指挥部、镇街等相关部门或单位组织编制。
《编制导则》提出分类指引，其中整治提升类城中村，主要通过小规模、渐进的模式改造提升城中村整体人居环境。同时，《编制导则》统筹内容要求，整治提升类主要围绕现状调研、规划衔接、规划统筹、提升策划、实施建议等方面提出具体指引；拆除新建类则参照《厦门市城中村改造工作实施方案》中城中村改造策划方案内容编制城中村更新改造规划；拆整结合类则在划定整治提升与拆除新建实施范围的基础上，参照融合整治提升类和拆除新建类的相关编制内容进行城中村更新改造规划编制，并充分考虑规划整体衔接。
《编制导则》还提出管制指引，主要依据《厦门市村庄空间管控规划》和厦门市城中村现代化治理年农村住宅规划管理细则，提出村庄空间管控要求和城中村住宅管制规则。
目前，厦门市正积极稳步推进城中村更新改造相关工作，出台了《厦门市城中村现代化治理三年行动方案(2023-2025年)》《厦门市城中村改造工作实施方案》等指导文件，制定一些具体工作文件，2023年也在各区开展试点工作。
但从现有工作成果情况反馈来看，城中村更新改造在规划编制技术上还缺乏统筹，主要体现在规划编制审查流程、编制内容标准和深度、编制成果规范等方面还未形成统一的规定和技术标准，导致现阶段相关技术成果不够规范，对规划管理和实施工作造成一定制约。
相关人士表示，《编制导则》的制定将进一步充分发挥规划引领统筹作用，全面提升城中村更新改造工作成效，完善厦门城中村规划管理和实施支撑，为厦门市城中村更新改造工作起到积极作用。
