中华建设网讯   （记者 阎秋）  6月9日，住房城乡建设部办公厅、生态环境部办公厅等4部门联合发出通知，要求，推动高效办成工程建设领域执业人员注册“一件事”。提出，到2026年底，以电子证照、电子印章应用为牵引，依托全国一体化政务服务平台，推动实现工程建设领域执业人员电子证照全覆盖。

据了解，为推动高效办成工程建设领域执业人员注册“一件事”，住房城乡建设部办公厅、生态环境部办公厅等4部门发出通知，要求，聚焦企业和群众办事需求，推动高效办成注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程和水利工程）、注册房地产估价师等执业人员注册“一件事”，持续提升执业人员注册管理标准化、规范化、便利化水平。

明确，到2026年底，以电子证照、电子印章应用为牵引，依托全国一体化政务服务平台，推动实现工程建设领域执业人员电子证照全覆盖。

2027年6月底，进一步提升数据共享能力，构建以信用为基础的监管机制，推动“一件事”改革向纵深发展。

《通知》明确了推动高效办成工程建设领域执业人员注册“一件事”的六项工作。

一是加快电子证照、电子印章应用。要求，完善电子证照标准体系，加快勘察设计注册工程师、注册房地产估价师等电子证照标准的制修订工作；加快建设统一的跨部门电子印章系统，制定注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册造价工程师电子印章标准，推动电子印章全面应用；加快推动注册土木工程师（水利水电工程）及注册环保工程师等2项勘察设计注册工程师电子证照应用。

二是强化部门协同联动。要求，充分发挥全国一体化政务服务平台枢纽作用，完善跨地区跨部门数据共享机制，提高数据共享时效，推动关联事项集成办理。建立健全部门协同审查机制，优化审核流程。在资格延续、注销注册等环节，通过数据核验替代证明事项材料，在审查标准不降低的前提下压减办理时限，不断提升审查效率。

三是发挥信息系统作用要完善部级政务服务门户数据归集、公开公示和服务引导等功能，集中公示工程建设领域执业人员注册信息。推进系统整合和互联互通，拓展行业业务系统功能，推动执业人员注册数据有序回流与高效利用。鼓励省市县业务系统统建共用，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。

四是提升线下服务能力。要主动作为，因地制宜保留并优化线下服务渠道。加强“一件事”导办帮办、人工服务和应急处理能力建设。注重政务服务大厅集约建设和实效导向，杜绝重复建设与资源浪费。

五是加强人员信用监管。要建立健全注册执业人员信用记录，强化信息共享支撑作用，加快构建以信用为基础的注册执业人员监管机制。开展注册执业人员信用评价，规范信用评价应用，鼓励失信主体主动纠正失信行为。

六是推进“人工智能+政务服务”应用。要求，加强政策统筹，在确保安全可控的前提下，稳妥推进人工智能大模型等新技术在政务服务场景的应用，为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务。鼓励各地开展智能辅助受理、辅助审批和智能分析试点，提升政务服务智能化水平。

据了解，推进工程建设执业人员注册“一件事”是住建部、生态环境部、水利部、国家数据局联合推行的放管服、高效办成一件事核心改革，覆盖注册建筑师、勘察设计工程师、建造师、监理、造价、房地产估价师等全品类工程执业资格，整合初始注册、变更、延续、注销、增项、补办等全生命周期事项，依托全国一体化政务平台实现一窗受理、一网通办、数据免材料、智能审批。

据了解，高效办成工程建设领域执业人员注册“一件事”改革已取得突出的成绩。

流程极致精简，审批时效跨越式提升。多地把数十项证明材料压缩70%以上，延续、变更、注销等高频事项普遍实现零纸质材料、只填一张总表单；江苏、四川、辽宁等地二级注册事项实现系统智能秒批、即申即批。办理时限断崖式压缩。传统人工审批 10-20 个工作日，改革后多数事项压缩至1个工作日内，智能校验通过可“秒办结”；江苏年均33万笔注册业务智慧审批占比94%，审批时限压缩90%；造价工程师平均周期由20天降至5个工作日内。取消冗余公示环节，简化公告机制。监理、一建等取消集中前置公示，改为系统自动公告、异议全年常态化受理，异议处置时长缩短70%左右，不耽误人员上岗执业。

电子证照与数字底座基本建成。一级建造师、建筑师、造价、监理、勘察设计工程师电子注册证全国统一启用，电子证与纸质证同等法律效力，可扫码核验、直接用于投标、报审、项目签章；一级建筑师全部电子化，一建电子证照申领超 14 万份。

跨部门数据共享与协同审批初见成效。核心数据互通核验常态化。自动调取学历学籍、社保缴纳、企业工商信息、资格考试档案、失信记录，无需个人上传截图、纸质证明；告知承诺 + 数据核验双机制并行，证书丢失、材料缺失可承诺办理。

监管效能提升，行业乱象明显收敛。大数据比对下学历造假、年限不足、无社保聘用大量在申报阶段被拦截；撤销违规注册数量上升，说明筛查更精准，避免考生、企业无效投入。注册信息与全国建筑市场监管平台、信用中国互通，不良执业、挂证、质量事故记入信用档案，直接限制续期注册、投标任职，形成联合约束。

当前改革存在的突出问题是，跨部门、跨层级数据共享仍有堵点，部省、省间系统割裂，实时互通不足。跨行业协同深度不够，水利、环保、交通工程注册虽纳入政策框架，但部分地市分属不同科室审批，协同审查流程未完全打通；多证（如同时持有住建 + 水利注册）人员增项注册仍需分系统操作，未实现一表通办。数据质量参差不齐，早年历史注册档案电子化不全、信息缺项；部分中小企业社保缴纳不规范，数据比对出现大量存疑件，仍需人工复核，拖慢秒批覆盖率。

智能审批与信用监管体系尚有短板。智能审核覆盖不全，复杂事项仍靠人工，初始注册、多专业增项、年限存疑、跨单位多年跳槽等复杂场景无法完全机器判定，人工复核占比依然偏高；系统 AI 研判、风险自动识别模型精度有待提升。

“挂证” 深层监管手段不足。仅靠社保比对难以识别 “社保代缴、人不在岗” 隐蔽挂证；项目现场人脸识别、履职打卡、图纸签章行为动态追踪尚未全面嵌入注册系统；事后核查力量不足，海量人员无法全覆盖抽查。

信用约束力度分化。失信惩戒尺度各地不一；轻微虚假材料、逾期续期等行为，有的直接撤销注册，有的仅警告，信用分级差异化管控未细化落地。

推动高效办成工程建设领域执业人员注册“一件事”，旨在统一部省系统接口标准，实现资格、社保、工商、信用数据实时无感核验；强制统一二级注册办理标准、材料清单、时限，建立国家层面督查通报机制；升级AI智能审批模型，扩大免审秒批覆盖面，复杂事项推行“机器初审+人工复核”；打通注册系统与项目监管平台，嵌入现场履职、签章动态监测，立体化整治挂证；强制招标、审图、质监、施工许可全场景认可电子证照与电子印章；建立全国统一继续教育学分互认平台，学分自动同步至注册系统，续期自动校验；完善帮办代办、适老化改造，线上线下一体化服务兜底。