中华建设网讯 （记者 寒冬） 日前，湖南省住建厅、省发改委、省财政厅等9部门联合发布《湖南省促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，这是湖南省自2018年以来，时隔7年再次出台省级层面促进房地产市场平稳健康发展的政策文件。政策规定，高层次人才购买自住房，可在正常缴存一个月后申请公积金贷款，最高贷款额度可放宽至4倍。

据了解，当前，湖南省房地产行业面临市场调整压力与风险化解需求。2024年湖南省房地产开发投资同比下降8.8%，商品房销售面积下降5.8%，市场仍处于深度调整期。同时，部分房企资金链紧张，库存去化压力仍存。需通过政策进一步激活需求。为此，湖南省住建厅等九部门联合制定《若干措施》，以“稳市场、防风险、促转型”为主线，通过供需两侧改革、重点群体精准支持、存量资产盘活等创新举措，系统性破解湖南房地产市场难题。

《若干措施》重点围绕“加力推进收购存量商品房，支持收购存量商品房用作保障性住房、积极推进‘以旧换新’、大力推行货币化安置、加大契税等政策支持力度、着力满足创业大学生、青年人才和高层次人才住房需求、加大对多子女家庭购房支持、加大住房公积金支持力度、盘活存量房地产开发土地、着力加强房地产市场监管和‘白名单’项目融资、扎实推进‘好房子’建设”等十个方面，制定了26项促进房地产市场平稳健康发展的政策举措。

《若干措施》从供需两侧协同发力。对需求端进行刺激。如，加大契税等政策支持力度，取消普通住宅和非普通住宅标准。对在拟购房的县（市、区）无住房，购买首套新建商品住房的，积极采取契税补贴政策。首套房契税补贴、多子女家庭叠加补贴（如永州三孩家庭契税补贴 80%），最高可节省数万元成本；青年人才公积金贷款额度提升至1.5倍（长沙新房最高120万），首套房贷利率降至2.6%，降低月供压力；出售旧房1年内购新房可退个税，并享新房总价补贴（如郴州补贴50%契税），促进二手房与新房市场联动。

对供给端进行优化。如，存量盘活，收购存量商品房用作保障房，引入民营资本参与，2025 年计划通过省级财政补助推动实施；允许分期缴纳土地出让金（最长两年）、分割宗地转让，缓解房企资金压力，提升土地利用效率。空置商业项目可转为住宅，补缴土地出让金后调整规划，消化商业库存并增加住宅供应。

《若干措施》对重点群体精准支持。对人才住房，实行购房优惠：创业大学生、青年人才购房可获补贴（如岳阳“双一流”本科生补贴3万元），高层次人才购买自住房，可在正常缴存一个月后申请公积金贷款，最高贷款额度可放宽至4倍；收购存量房作为人才公寓，免费提供给青年人才居住或创业使用，降低人才落户成本。

对多子女家庭住房，实行信贷倾斜：二孩、三孩家庭公积金贷款额度分别上浮20%、30%（长沙原80万，上浮后最高达104万），套数认定核减一套，降低改善型购房门槛；实行税费减免：契税补贴可叠加（如怀化三孩家庭奖励 10㎡面积），直接减轻家庭负担。

围绕房屋“以旧换新”,《若干措施》提出,对在同一城市出售自有住房之日起一年内,重新购买新建商品住房的,对其出售自有住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠；对在当地出售原有住房且换购新建商品住房,并完成网签合同备案的,给予新建商品住房总房价一定比例的购房补贴。

《若干措施》对加强房地产市场监管和“白名单”项目融资也提出了政策措施。房地产市场监管方面,提出推动存量房(二手房)实施先网签后缴税,推行存量房(二手房)交易“凭住建部门(网签)备案合同纳税”“交易资金监管”模式；“白名单”项目融资方面,提出各地应建立对金融机构房地产“白名单”项目融资工作绩效考评机制,金融监管部门应加强督促指导。

《若干措施》还就在城中村改造、城市更新和城市危旧房改造中优先实施货币化安置,盘活存量房地产开发土地,推进“好房子”建设等事项进行了明确。