中华建设网讯     （记者 阎秋）     3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求，开展“城乡居民增收促进行动”等七项“提振消费”专项行动。强调，要更好满足住房消费需求。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题，中共中央办公厅、国务院要求，开展“城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动”等七项提振消费专项行动。

《方案》政策亮点：

●弹性休假制度。《方案》鼓励带薪年休假与小长假连休，探索中小学春秋假，释放文旅消费潜力。

●服务业扩大开放。《方案》将露营、民宿、“互联网 + 医疗” 纳入鼓励外资目录，引入国际优质服务。

●住房政策创新。《方案》允许专项债券收购商品房作保障房，支持灵活就业人员缴存公积金，激活住房市场。

●数字消费与新业态。《方案》推动人工智能、低空经济、邮轮游艇等前沿消费场景落地，开辟增长新赛道。

在城乡居民增收促进行动方面，《方案》要求，探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房。

在服务消费提质惠民行动方面，《方案》要求，优化“一老一小”服务供给。推进全社会适老化改造，支持地方试点探索、整体推进多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务。建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区。

在大宗消费更新升级行动方面，《方案》要求，加大消费品以旧换新支持力度。用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级。

强调，更好满足住房消费需求。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房。落实促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策。适时降低住房公积金贷款利率。扩大住房公积金使用范围，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，加大租房提取支持力度，推进灵活就业人员缴存试点工作。

在消费环境改善提升行动方面，《方案》要求，完善城乡消费设施。深入实施县域商业建设行动和“千集万店”改造提升，加强县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设。积极发展智慧商圈、沉浸式体验空间等，推动传统百货等实体店改造成为新型商业场所。加大对夜间消费集聚区域的经营活动场地、公共交通运力、临时停车泊位等配套保障力度。

在限制措施清理优化行动方面，《方案》要求，持续优化营商环境。完善市场准入负面清单管理模式，以环保、卫生、安保、质检、消防等领域为重点，深入清理整治各类市场准入壁垒，营造稳定公平透明可预期的市场环境。鼓励各地区对促销活动、社区集市、户外展示、招牌设施设置等简化审批流程，实行线上即报即办。

《方案》强调，要完善支持政策。强化投资对消费的支撑作用。更好统筹投资和消费，扩大消费基础设施、消费服务功能提升类、消费新业态新模式的有效投资，推动实现投资效益提高和消费扩容升级的良性互促。中央预算内投资等加力支持教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设，补齐公共服务短板。支持符合条件的消费、文化旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。