核心摘要:在送别2024年,迎来2025年之际,全国各地住建部门认真贯彻落实中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,全面总结2024年的工作,提出了2025年推动住房城乡建设事业高质量发展的新思路、新举措。
中华建设网讯 (记者 阎秋) 在送别2024年,迎来2025年之际,全国各地住建部门认真贯彻落实中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,全面总结2024年的工作,提出了2025年推动住房城乡建设事业高质量发展的新思路、新举措。
山西省:
记者从山西省日前召开的住房和城乡建设工作会议上了解到,2024年,山西省保交房累计交付房屋19.24万套,交付率96.45%,超额完成年度既定目标。在全国率先出台“两大工程”省级实施意见,首批4个配售型保障性住房项目全部开工。率先完成了中国传统村落数字博物馆资料制作全覆盖,306个村落在国家平台上线,数量全国第一。建设绿色建筑1853万平方米,占城镇新建建筑面积比例达到100%,提前一年完成“十四五”规划目标。
2025年,将做到“事事有量化指标,月月有专项行动”,重点做好以下工作:
以构建房地产发展新模式为引领,加快推动房地产高质量发展。综合施策稳市场,加快建设“好房子”,强力攻坚保交房,源头防控化风险,加强保障房建设,加大物业立法和公积金服务力度。
以谋划推进项目为抓手,大力实施城市更新。一体推进城市更新和城市体检,全面改善城市人居环境,统筹推动城市生命线安全工程建设,持续提高城市管理服务水平。
以加强工作协同为保障,统筹推进城乡建设。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,不断加强农房建设管理,大力提升村镇建设水平,持续强化城乡建设历史文化保护传承。
以转型升级为引擎,大力发展现代建筑业。全力保障建筑业企稳回升,深入推进住建领域能源革命,充分发挥科技标准造价支撑作用。进一步建立健全住建领域科技创新体制机制,完善工程建设地方标准体系,加强造价咨询行业管理。
以强化监管为手段,切实筑牢行业安全稳定底线。着力强化建筑工程质量安全监管,持续抓好城镇燃气安全监管,切实提升自建房安全监管水平,从严加强建设工程消防审验。
内蒙古自治区:
记者从内蒙古自治区日前召开的住房和城乡建设工作会议上了解到,2024年,内蒙古自治区聚焦办好“两件大事”,担当作为,攻坚克难,顺利完成“温暖工程”、保交楼、保交房等重点任务,推动全区住房城乡建设事业取得新成效。
2025年,要聚力推进八个方面重点任务:
一是聚力促进房地产市场止跌回稳。落实各项存量政策、增量政策,推进商品房建设控增量、优存量、提质量,大力支持居民刚性和改善性住房需求。加快推动取消普通住宅和非普通住宅标准的政策落地,有效发挥住房公积金支持作用,进一步推动协调机制“扩围增效”,持续规范整治房地产市场秩序。
二是聚力构建房地产发展新模式。构建住房品质提升制度体系,推动高品质住宅建设试点工作,提升住房建设水平,建设人民满意的“好房子”。大力推进商品住房销售制度改革,继续扩大试点覆盖面,总结形成可复制可推广的典型经验并逐步推开。优化预售资金监管,规范监管标准、监管额度、留存比例、拨付节点,保障项目如期竣工交付,切实维护购房人合法权益。建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度,为房屋全生命周期安全提供保障。
三是聚力提升住房保障能力。坚持“租售并举、以需定供”,通过新建、改建、配建、收购等多种方式增加保障性住房供给。持续做好配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房筹集建设和城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作,有序推进城中村和城市危旧房改造。进一步扩大住房公积金制度覆盖面,优化贷款政策,加大租房提取力度,进一步提高公积金个贷率。
四是聚力推进城市更新。坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”,建立健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。持续推进城镇老旧小区改造,同步实施既有居住建筑节能改造,因地制宜推进停车位、充电设施、无障碍设施、“一老一幼”服务设施改造,推动有条件的楼栋加装电梯。加强社区物业党建联建,推动物业服务融入基层党建和基层治理。大力推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设,推动韧性城市建设。探索适合自治区大部分城市安全运行需求和现状的城市公共安全监测服务体系,推进城市生命线安全工程建设。有序开展城市地下四类老旧管网改造。
五是聚力推动建筑业高质量发展。打好建筑业三年倍增行动收官战,持续推进建筑业企业混合所有制改革,开展“央企帮地企、大企带小企”行动,鼓励建筑企业积极采用新技术、新设备,形成产业集群、产业联盟,推动企业核心竞争力提升。加快转变新型建造方式,推广智能建造、绿色建造、装配式建筑,推动建筑业绿色低碳发展。加强建筑市场监管执法,严厉打击转包、违法分包等建筑市场违法违规行为。健全建筑企业信用评价体系,完善建筑工人实名制制度,保障农牧民工资支付。
六是聚力筑牢安全稳定防线。深入开展城镇燃气安全专项整治、燃气管道“带病运行”专项治理,实现燃气安全风险隐患动态清零。扎实推进自建房安全整治,完成自建房安全整治总结评估工作。加强既有房屋安全管理,结合城市危旧房改造,采用安全管控措施消除房屋隐患。
七是聚力谋划“十五五”发展。高质量开展《内蒙古自治区“十五五”住房城乡建设事业规划》及相关专项规划编制前期工作,深入谋划实施一批“十五五”重大项目,积极争资立项,争取更多新项目、大项目、好项目纳入国家和自治区“大盘子”。
八是聚力加强自身建设。持之以恒正风肃纪反腐,推动落实中央八项规定精神化风成俗,坚持长期过紧日子思想。进一步规范权力运行,重点规范招投标、行政审批等行为,常态化整治群众身边不正之风和腐败问题,持续做好整治形式主义为基层减负工作。
吉林省:
记者从吉林省日前召开的住房和城乡建设工作会议上了解到,2024年,吉林省住建系统克服困难,干字当头、主动作为,高质量完成各项工作任务。房地产市场止跌回稳。在全国率先指导城市开展新模式试点。建筑业高质量发展。住房保障成效明显,率先在全国出台省级指导意见。城市建设加大力度,开工改造老旧小区747个,新建改造供热管网1050公里。村镇建设有力开展,改造农村危房4017户,敦化市中成村入选全国20个现代宜居农房典型案例集。绿色发展不断加强,绿色建筑占比新建建筑97%。城市生活垃圾焚烧处理占比97.6%。
2025年,聚焦发展、民生、安全、生态、党建“五大工程”,构建房地产发展新模式,实施城市更新行动,推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,筑牢住建领域安全基础。
保持房地产平稳健康。抓好长春市房地产发展新模式试点,打通库存商品房与二手房、保障房、城中村改造回迁房、高等院校用房转换通道,增加配套成熟区域土地供应,加大低效用地、征收停滞项目盘活力度。加快城中村改造,发展保障性住房,城中村改造建设安置房6000套,城市危旧房改造2000套,发放住房租赁补贴45000户,筹集保障性租赁住房4000套(间)。
推动建筑业转型升级。重构招标投标制度,推进“暗标评审”,减少人为干扰,遏制围标串标、暗箱操作。完善新建民用绿色建筑全链条监管体系,新建民用建筑全面建成绿色建筑。鼓励政府投资的公共建筑按超低能耗建筑标准建设,不断扩大超低能耗建筑示范规模。全省装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到30%。
提升城市更新能力。健全城市体检制度,优化完善城市体检指标,地级及以上城市实施城市体检,5个县级市开展试点。加大城市燃气、供热、供水等老旧管网改造力度,新建改造地下管道2000公里,“带病运行”燃气管道清零。拓展2个排水防涝救援基地。新开工改造城镇老旧小区500个。新建“口袋公园”“小微绿地”200处。
下大力气建设好房子。在长春等市州打造10个以上好房子示范项目。更新改造老旧住房,推广装配式装修,与城镇老旧小区改造相结合,把老房子、旧房子变成好房子。
加强历史文化保护传承。挖掘红色文化、冰雪文化、工业文化资源,开展老城区、老街区调查,丰富保护名录。
加大村镇建设力度。改造农村危房3600户,新建(改造)建制镇生活污水处理设施20个,建设污水管网80公里,行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%。
夯实行业基础工作。做好全省“1+12”个专项规划总结评估,启动“十五五”规划编制工作。
筑牢安全发展根基。出台《吉林省房屋市政工程管线改造安全技术标准》。强化建筑施工安全监管,严肃查处违规动火动焊、野蛮装修、无证上岗等行为。强化城镇燃气安全运行。开展消防审验违法违规专项排查治理行动,加强消防审验事中事后监管。
提升政治建设能力。全面加强党的领导,健全完善各项政策法规,全面提升干部队伍素质。
江西省:
记者从江西省日前召开的住房和城乡建设工作会议上了解到,2024年,江西省住建系统聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”,深入开展党纪学习教育,扎实推进“大抓落实年”活动,按照“三年攻坚计划”,大力实施强建设、重传承、优服务、保安全、转作风“五大工程”,负重前行、锐意进取,取得了“一年打基础”的阶段性成果。
2025年,将围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”,统筹抓好“四好”建设、稳住楼市、城市更新,以钉钉子精神持续开展“三年攻坚计划”,深入实施强建设、重传承、优服务、保安全、转作风“五大工程”。
以推动“好社区”示范建设为主线,推进“强建设工程”再上新台阶。出台推进“好社区”示范建设实施方案,建立健全“好社区”建设制度体系。系统推进完整社区“国家-省-市”三级试点建设,推动完整社区建设标准迭代为“好社区”建设标准。深化城市更新行动,积极开展建筑节能、社区等专项体检,大力实施既有建筑更新改造,加快推进地下管网管廊及设施建设改造项目,持续推进城镇老旧小区改造,全面完成2000年底前建成的改造任务,推广装配式装修,推动老房子、旧房子变成好房子。
以开展“遇建赣派·留筑记忆”行动为牵引,推进“重传承工程”再上新台阶。根据地域文化特质,深入挖掘和提炼历史建筑特点,分门别类开展研究并形成成果。推进历史建筑保护利用国家试点,探索历史建筑保护利用的技术标准和实施路径。加强传统村落风貌管控指引,抓好传统村落集中连片保护利用示范。
以稳固住房城乡建设领域“两根支柱”为目标,推进“优服务工程”再上新台阶。 加快构建房地产发展新模式,持续用力推进房地产市场止跌回稳。坚持以需定建、以需定购,通过新建住房、收购存量商品住房等方式增加保障性住房供应,完善以配租型和配售型为主体的住房保障体系。健全建筑节能与绿色建筑政策标准体系,大力发展装配式建筑。深化工程建设项目审批制度改革,推广全生命周期数字化管理改革试点。
以深化治本攻坚三年行动为抓手,推进“保安全工程”再上新台阶。持续深化城镇燃气安全专项整治和城市燃气管道及设施“带病运行”专项治理。深入推进房屋市政工程治本攻坚三年行动及预防高处坠落专项整治行动,推动住宅工程“先验房后收房”试点扩面。加强城镇房屋使用安全管理,探索房屋体检、房屋养老金和房屋保险“三项制度”试点,着力构建全生命周期房屋安全管理长效机制。
以整治形式主义为基层减负为重点,推进“转作风工程”再上新台阶。推进建筑市场从“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重罚”转变。出台房屋市政工程施工招投标管理办法,持续打击围标串标等违法违规行为。深化“改文风、转作风、树新风”主题活动,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆等问题。