中华建设网讯（记者 张永沅 邓睿）小区地下室私拉电线、飞线充电暗藏火情风险；物业突然撤场，预交费用、装修押金无法退回……一桩桩物业领域的烦心事，牵动居民的心。

对此，江西省吉安市永丰县住建局聚焦物业治理突出难点与痛点，以物业服务整治专项行动为抓手，一边啃充电安全“硬骨头”，一边攻坚物业撤场遗留的退费难、失序混乱等纠纷，把管理失序的小区引导到规范有序的轨道，切实增强群众满意度与幸福感。

疏堵并举：从“一拆了之”到“拆建管”全链条闭环

“部分业主将电动车停放在地下室进行飞线充电，存在安全隐患。”国际都会小区这一充电乱象，业主诟病已久。“说白了，就是小区地面充电桩太少了！”有业主一语道破背后原因。永丰县住建局走访核实后确认，该小区地面充电桩供给严重不足，因而催生了地下室充电、飞线充电、进梯入户充电等违规乱象。“飞线充电隐患极大，存在引发火灾风险的可能，居住在这样的环境中，生命财产都得不到保障。”一位业主说出心中隐忧。

事实上，该小区违规充电乱象，多次被相关责任部门以火灾风险隐患突出为由责令督办整改。“必须从源头上解决充电难的问题，乱象才能遏制，隐患才能消除。”永丰县住建局相关负责人一针见血指出破题关键。为此，该局以物业整治工作为契机，联动相关职能部门和属地社区，采取“联合整治—宣传引导—疏堵并用”的治理模式，向违规充电“顽疾”发起攻坚。

第一步是“堵”。“先拔除风险隐患！”永丰县住建局相关负责人说。10月18日，永丰县住建局、县人防办、县消防救援大队、北晖社区等部门联合行动，依法依规对国际都会小区地下室充电桩进行拆除，消除重大消防安全隐患。第二步是“疏”与“稳”。10月23日，永丰县住建局召集小区业主委员会成员、业主代表，通过以案释法、以法明理，对拆除地下室充电桩事宜向业主作出解释，获得业主的理解与支持。“整治隐患不能一拆了之，充电需求同样要保障。”永丰县住建局相关负责人说道。

第三步是“建”。为从源头上根治国际都会小区违规充电“顽疾”，将整治工作做到群众心坎上，永丰县住建局积极对接第三方充电桩运营商，在小区增设10处电动车充电棚及210个充电桩端口，可满足约230辆电动车停放及充电需求，切实缓解了充电难问题。“既拆除了隐患设施，又补齐了地面充电设施短板，这桩民生实事做到了我们群众心坎上。”业主刘先生道出了小区业主的心声。

（安装好充电桩后）

充电整治的闭环并未止于设施建成。永丰县将这一实践提炼为“排查建档—联合拆除—协商解释—补建供给—日常巡查”的标准化流程，并把充电桩建设统筹纳入小区改造和物业整治的前置环节，要求存在充电供给缺口的小区在制定整改方案时同步明确补建选址、建设主体和运维责任，防止“拆了旧隐患、长出新的飞线”。

专班介入：退费纠纷的“五步处置法”

物业撤场，业主所交费用被卷走。业主合法权益该如何维护？遗留问题与矛盾如何化解？永丰县住建局给出了实践治理答案。

（召集社区、物业、业主代表召开退费工作推进会）

“真没想到，物业跑路了，我们预交的物业费、装修押金还能退回来。”近日，祥和学府小区业主李先生在退费单据上签下姓名，满脸笑容地走出物业服务中心。“采用分批分期退款方式，经过一年多，前物业多收的费用基本已经清退完毕。”永丰县住建局工作人员透露。

原物业企业撤场时未做好交接，部分业主预交的物业费、装修押金迟迟没有退还。面对这一群众“急难愁盼”问题，永丰县住建局以物业整治行动为抓手，结合小区治理实际，探索“专班介入+协调化解+跟踪保障”治理模式。协助成立业委会—联合社区和业委会召开专题会议会商处置方案—对接涉事物业企业宣讲政策、厘清责任—上门逐户核实交费信息并对外公示—推动企业分批分期退款并跟踪督办。涉事待退总金额91261.38元，目前已累计退还83451.24元，剩余款项正按计划有序兑付。

（组织工作人员上户摸排核实交费信息）

在退费推进的同时，永丰县住建局同步协助小区引进新物业公司，保障保洁、安保、设施维护等基础物业服务不断档。“和之前相比，现在物业服务贴心、管理规范有序，不少过去卡住的治理堵点都理顺了。”一位业主说道。退费、交接、新物业进驻三条线并轨推进，把“撤场—失序—再投诉”的恶性循环切断在中间环节。

从“解决一件事”到“管住一类事”：整治之后的长效机制

充电桩拆旧建新、预交费用追回、新旧物业平稳交接——一个个具体问题的解决，只是永丰县物业整治的第一步。整治之后，永丰县着力把个案经验转化为常态化监管制度，防范同类问题反复发生。

在诉求响应端，依托吉安市物业服务信息化平台“吉物通”和永丰县“永红网格，一网通办”党群服务站体系，推行“业主点单、社区派单、部门接单、物业办单、群众评单”的“五单”工作法。居民通过“吉物通”提交事项投诉后，平台自动生成专属编号，办理过程全程留痕可查；社区根据诉求类型向职能部门或物业企业“派单”，部门与物业限时“接单”处置，办结后由群众评价反馈，形成“反映—派单—处置—评价”的线上闭环。

在物业企业监管端，永丰县将整治中发现的撤场不退费、服务履约不到位等问题纳入信用管理视野，衔接江西省和吉安市物业服务企业信用信息管理制度。吉安市已建立物业服务企业信用评价结果使用管理办法，依据信用评价结果实行“红黑名单”差异化管理，对失信企业在项目招投标、评优评先等方面予以限制。同时，吉安市层面已在探索履约保证金机制，明确可在前期物业服务合同中设立履约保证金，用于防止企业擅自退出或因突发事件无法履职时的临时接管，从制度上降低“突然撤场、留下一堆退费”的风险。永丰县将上述制度工具嵌入日常监管，对物业项目交接、预收费用清退等情况实行撤场前报告和跟踪核验，把退费纠纷的防范关口前移。

在充电安全长效管理端，永丰县把“疏堵并举”从专项整治动作上升为常态化规则：一方面，将充电设施补建纳入小区治理的统筹调度事项，依托“1+3+3”闭环治理架构——1个专项统筹专班牵头，业务指导、现场整治、调研督办3个专项小组推进，联合排查工作组具体落实——对充电供给缺口做到“发现—交办—整改—销号”全流程闭环；另一方面，压实物业企业日常巡查和劝阻报告责任，对飞线充电、进梯入户等行为做到早发现、早劝阻、早报告，防止隐患回潮。

在业主自治能力建设端，祥和学府小区的经验表明，业委会的及时成立是退费协商、物业交接能够有效推进的组织前提。永丰县将业委会建设指导常态化，在物业撤场、新老交接、公共收益管理等关键节点提前介入，协助小区依法成立业委会或物管会，避免出现“物业走了、无人对接”的治理真空。永丰县还依托全县党群服务站设立纠纷调解驿站，把物业矛盾化解端口进一步下沉到小区层面。

从拆除一处地下室充电桩到建立充电设施补建与巡查的常态规则，从追回一笔笔预交费用到形成撤场预警、信用约束、履约保障的制度链条，永丰县物业整治的逻辑正在从“问题解决”走向“制度巩固”。一桩桩民生难题妥善化解，一项项长效机制相继落地，居民在一件件治理实事里收获安全感、幸福感。