中华建设网讯 （通讯员 周晓琳）作为国家三大城市群之一，粤港澳大湾区正处在持续深化的建设阶段。城市结构重塑、产业链延伸、人口资源流动，让深圳与东莞形成紧密联动的发展格局。政策为区域发展描绘蓝图，而将蓝图变为真实成果的，是那些长期奋战在城市开发建设、片区综合统筹以及公共项目推进一线的工作者。

在本期中国报道网“大湾区城市发展专题”中，将聚焦一位扎根深圳—东莞区域二十余年的城市建设者——周传均。他深耕深莞城市建设领域，工作涵盖建筑设计、城市更新、综合体开发、政府代建与片区统筹，始终在政策导向与城市需求间找准定位、精准发力，用一个个标杆项目的落地，为个体实践推动区域发展树立了典范。

（图为周传均）

深莞联动：在互补中激活区域动能

近年来，深莞一体化进程加速，两座城市呈现出“各有侧重、互为支撑”的发展态势。深圳面临土地集约后的更新压力，需通过存量空间改造提升城市能级；东莞则凭借产业集聚与人口吸附力，进入城市规模快速扩展期。这种差异促使深莞在产业链、交通圈、消费圈上深度联动，任何关键区域的规划与项目落地，都不再局限于单一城市，而是被纳入整个湾区的发展视野。

周传均长期在这两座关联紧密的城市间开展工作：既亲历深圳城市更新进入攻坚阶段的实践，也参与东莞城市扩张与公共建设体系搭建。在他看来，深莞的协同关系早已融入项目落地的每一个环节——深圳负责提升区域核心竞争力，东莞承接产业延展与人口居住需求，二者虽发展重点不同，却共同构成湾区发展的动力引擎。这种功能互补，成为推动区域经济向前的重要力量。

综合体开发：让更新项目承载城市功能

城市更新与综合体开发，是检验区域规划、治理、工程与商业综合能力的重要指标。周传均曾主导深圳核心片区城市更新标杆项目，该项目地处两条地铁线交汇处，还需衔接公交枢纽与城市慢行系统，仅动线组织、地下空间整合与超高层结构设计，就面临诸多技术难题。

在项目推进中，他全程统筹开发与设计管理，从规划方案优化到报建流程推进，再到工程体系协调，全程深度参与。他清楚地知道，城市更新项目的挑战不止于技术，更在于“如何实现城市功能的多重叠加”——每一个交通节点的设计、每一处地下连接点的规划、每一次结构方案的调整，都会在更大范围影响城市运转。只有在政策要求、技术能力、商业需求三者之间找到准确平衡，才能真正提升区域功能水平。

最终，该项目以超200米的地标建筑成为片区新名片，成功推动所在片区从老旧工业区向高端商务消费中心转型，实现超190亿销售业绩，为深圳同类城市更新项目提供了可复制的实践样本。

类似的实践还有盐田壹海城项目。作为盐田区首个滨海城市综合体，它不仅承担区域级商业功能，还通过中央公园等公共空间串联城市景观轴线，将“产城融合”与“公共价值提升”融入项目开发。在周传均眼中，这些项目不只是开发成果的体现，更是政策目标在城市土地上的具象化——政策推动更新，更新项目落地又为政策优化提供“实证”，这种双向互动正是城市发展的核心动力。

代建创新：为城市扩张搭建系统框架

如果说深圳的更新项目是“存量空间的再组织”，那么东莞的大规模代建项目，则是“增量空间的系统搭建”。2017年东莞启动政府代建模式，由专业机构承接教育、产业、市政等领域的建设管理工作，政府则聚焦规划统筹与公共策略，以此提升公共建设的质量与效率，公共工程建设进入更加规范化、专业化的阶段。

周传均在东莞的工作正处在这一背景之下。他参与推动的代建项目涵盖教育配套、产业园区、民生居住与城市公园等多个类别，总建设规模超百万平方米，均为东莞城市扩展过程中具有结构性影响的关键工程。

“代建的核心价值，在于完善城市公共功能。”周传均坦言，城市快速扩张期，人口增长与产业升级对教育、交通、市政配套的需求，往往难以与空间扩展同步。而代建模式通过专业团队介入，既能提升工程建设效率，也让政府得以集中精力优化公共服务策略。以某生物科技产业园为例，项目推进中不仅注重工程质量，更提前预留产业导入所需的空间，让代建项目既符合城市规划，又能为后续产业发展铺路。

双向奔赴：让政策与项目同频共振

无论是深圳的更新项目，还是东莞的代建实践，周传均始终强调一个观点：城市发展不是规划图上的线条，而是每个项目在推进中不断校准、落地的过程。政策提供方向，但要让政策落地，离不开专业团队对城市结构、开发节奏与政府目标的深度理解。

多年来，他参与多个片区更新与产业项目的前期研究：从招拍挂地块的研判、投资“两率”测算，到可研报告编制，再到城市更新单元与产业园区的勾地洽谈。这些看似技术层面的工作，实则是对城市未来发展路径的推演——片区开发顺序、产业布局方式、土地利用效率、人口导入节奏，都将影响城市五至十年后的格局。

在他看来，一个具备系统思维的管理者，能够在政策与市场间找到兼容点，让项目成为区域发展中的有效节点。城市的发展未来，往往由一个个这样的节点逐步连接起来，最终形成清晰的发展路径。

专业力量：个体实践中的区域价值

回顾十余年职业生涯，周传均的成长轨迹与大湾区城市发展紧密关联。大湾区城市日新月异，对城市建设与管理提出了更高要求，也为从业者带来了更多可能。周传均顺势而为，从建筑设计师起步，一步一个脚印，逐步涉足综合体开发、更新项目管理、片区研究与代建业务，在不断拓宽专业边界的同时，也加深了对城市发展逻辑的理解。对城市功能的精准把握、对政府需求的深刻认知、对项目节奏的有效控制，让他能在政策框架下推动各类复杂项目落地。

如今，大湾区建设全面加速，城市既需要战略视野指引方向，更需要落地能力将蓝图转化为现实。周传均在深莞两地的实践，不仅展现了个体如何在城市结构重塑中发挥作用，更印证了专业力量对区域发展的支撑价值。这种力量或许不喧嚣，却实实在在地影响着城市未来的形态，为大湾区的高质量发展注入持续动能。