以道路更新带动城市更新 ——以武汉长江新区实践为例

许锋

道路是城市的骨架脉络，道路更新不是简单的路面修缮，而是以交通为牵引，撬动空间重构、民生提质、产业集聚、生态重塑的系统性工程。武汉长江新区立足起步区建设实际，坚持“路网先行、以路兴城”，把道路建设更新作为城市更新的总抓手，以线串点、以点带面，推动老旧城郊片区、老工业区向产城融合现代化新区转型，为新城建设背景下的城市更新提供鲜活实践样本。

以路补短板，回应民生期盼，夯实城市更新的民生根基。长江新区不少片区过去属于城郊接合部，既有老旧城中村，也有传统工业区，部分道路破损坑洼、管网老化、慢行设施缺失，群众出行难、企业货运难成为发展堵点。

武湖片区新华大道长期承担重载货运，路面反复破损，周边企业、居民反映强烈。新区没有简单小修小补，倾听群众与企业诉求，实施系统性道路修复，升级重载适配路面，同步完善排水、照明配套，道路通车之后，企业物流效率提升，居民出行环境显著改善，收获群众送来的锦旗，实现一条路解决一批群众急难愁盼。

在解放大道下延线，新区开展人行道微更新，实施道口零高差降坡、改造人行天桥、完善盲道系统，打造城市家具标准街区，于细微处补齐民生短板。实践证明，道路更新首先是民生更新，把群众出行痛点作为改造起点，才能为片区后续拆迁改造、社区建设赢得群众基础。

以路织空间，打通发展断点，激活城市更新的产业动能。

路网格局决定城市空间格局，长江新区坚持“修路即造城”，通过骨架路网搭建，打破片区空间割裂，带动土地价值释放与产业落地。谌家矶麓洲生态城片区，过去厂房杂乱、城中村密布，城市发展碎片化。新区优先构建“四横四纵”骨架路网，实施货运外绕，把过境大车疏导出去，内部打造人车友好的通行系统，同步建设地下综合管廊，统筹电力、给排水、通信管线入廊，一次性补齐地下基础设施短板 。路网成型之后，片区顺势推进城中村改造、旧厂房腾退，还建社区、学校医院、城市公园相继落地，省交投、中交、中铁建等一批总部企业陆续入驻，实现“路网成型—空间腾挪—配套完善—产业集聚”的链式效应，完成从城郊洼地到活力新城的蜕变。

阳逻港片区，推进电厂北路等配套道路建设，打通东西港区物理阻隔，完善铁水联运集疏运路网，道路联通带动老旧厂区改造升级，助力中欧班列多式联运枢纽建设，把交通优势转化为临港产业发展优势。道路打通空间壁垒，让土地资源活起来，让产业要素流起来，真正实现修一条路，兴一片城。

以路融生态，留存城市底色，塑造城市更新的品质内涵。道路更新不止于通行功能，更要兼顾生态修复与风貌塑造，实现城、路、水共生。长江新区把道路建设与府澴河、朱家河水系治理统筹谋划，道路廊道串联滨江堤防、城市绿道、滨水公园，谌家矶片区路网沿着水系布局，道路两侧预留生态缓冲空间，麓客岛依托路网串联两千亩水系公园，昔日城郊荒地变身市民休闲文旅目的地，每年吸引数十万游客前来游玩。朱家河立交工程，兼顾通行效能与防洪生态要求，采用桥隧结合方案，道路建设不破坏河湖岸线，做到交通工程与生态保护一体推进。道路不再是割裂城市的硬界面，而成为串联生态节点、缝合城市肌理的纽带，让城市更新既有速度，更有温度。

审视长江新区实践，也警示我们，以道路更新带动城市更新，切忌重工程轻运营、重建设轻治理。不能只追求道路宏大外观，忽略群众真实出行需求；不能只重视主干道建设，忽视支路微循环打通。要坚持规划一体，道路、管网、生态、产业、公共服务同步谋划；坚持共建共享，充分吸纳企业、居民意见，做到大骨架与微更新并举，既拉开新城发展框架，也照顾老百姓家门口的细微幸福。

道通则城兴，路畅则业旺。长江新区的探索印证，道路更新是城市更新的有力支点。以路网为牵引，从通行改善到空间重塑，从民生保障到产业赋能，由线带面、表里兼修，就能走出一条产城共生、民生为本的现代化城市更新之路。

赋词三首

鹧鸪天·长江新区路网兴城

旧野荒郊起锦阡，通衢织就大江边。修途解却民生困，织网催开产业篇。

连港埠，接湖川，廊埋管线惠尘寰。从来城廓新生处，路脉先行万象繁。

踏莎行·谌家矶蝶变

旧厂尘消，新途铺展，纵横四纵连四横。一途牵起旧郊墟，楼台次第临江衍。

水绕长街，绿随道远，民生产业同浇灌。曾经洼地焕新颜，江湾此日风光显。

千秋岁·江湾更新

江滩新路，铺展江城陌。通港汊，连阡陌。管廊埋地脉，绿道依江落。民意重，修途不慕宏规阔。

破空间隔，产城相与跃。谋久远，精耕琢。一廊牵百业，万象从容作。潮起处，新城漫入云天郭。

（作者系武汉新控城市建设有限公司专职董事）