中华建设网讯（记者 杜佳晨  通讯员 谭华）巍巍武陵、浩荡长江、悠悠清江，共同勾画了雄奇瑰丽的施州大地。

 

恩施，是长江入鄂第一站，八百里清江发源地，生态保护红线面积9870平方公里，是我国首个“天然氧吧州”。

 

如今，“十四五”收官在即，“十五五”蓝图铺展。恩施州“两山”实践创新示范区加快推进，在湖北建设全国构建新发展格局先行区的大棋盘上，写下浓墨重彩的一笔。

 

“十四五”期间，这座美丽的城市，勇担国家战略使命，以绿色发展作为高质量发展的底色，以“绣花功夫”推进城市管理，诠释出新时代生态文明示范区的千钧内涵。

 

恩施，坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，推动城市业态、功能、品质不断提升，一座创新之城、开放之都、智慧之城、韧性城市跃然眼前。

 

（摄影/谭华）

 

用”绣花功” 高质量作答生态考卷

 

“城市管理就应该像绣花一样精细”“通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平”这是来自总书记的厚望重托，来自新时代的使命。

 

修编《恩施市中心城区生态和绿地系统专项规划（2021-2035年）》，新增女儿会公园、旗峰坝体育公园、玉兰生态体育口袋公园等各类公园、游园17个；完成耿家坪公园、喜福汇广场、硒都广场等公园、广场地提档升级；恩施市红廉文化“口袋公园”和恩施市风雨桥头（东岸）小游园先后被评为全省“最美口袋公园”……“十四五”接续奋斗，有福之州万象更新。

 

人民城市人民建，人民城市为人民。恩施在细节上花“绣花”心思、细微之处下“绣花”功夫、细小处写“绣花”文章，塑造出美丽恩施的精致容颜。

 

（摄影/谭华）

 

“十四五”以来，为提升城市形象，满足群众对美好生活的新期待，恩施市围绕“四季有花、春秋有别、充满生机”理念，秉承人文、亲水、休闲、生态的设计理念，通过新建或改造升级，持续推进公园建设，一批主题多样、功能丰富、特色突出的街头公园绿地先后建成并共享开放，让城市处处有园、生活处处有景。

 

目前，恩施市绿地率达40.3%，人均公园绿地面积为14.2平方米，城区绿化覆盖率达42.77%，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达85.32％。漫步州城，总能时不时见到城管人以土壤为纸、花草为墨，书写生态园林美景。

 

（摄影/谭华）

 

冬日的恩施市风雨桥头，河畅水清，岸绿景美，宛若画卷。岸边，三三两两的居民在散步聊天。“清晨可以沿着河边晨跑，晚饭后可以散散步，平时约上几个好友一起这这里下下棋，这就是生活啊！”李大爷坐在公园长椅上，夸赞着眼前这个风景秀美的小公园。

 

李大爷称赞的这个公园，便是恩施市风雨桥头（东岸）小游园，被评为湖北省“最美口袋公园”，这是恩施市精细化治理的缩影——

 

（摄影/谭华）

 

“十四五”期间，恩施全面推行环卫市场化改革，构建“机械清扫为主、人工精细保洁为辅”的现代化环卫作业体系，新增各类环卫作业车辆50余台，道路机械化清扫率提升至96.2%，实现了从粗放管理到精细化服务的转型升级。

 

持续开展垃圾分类，实施“退桶进院、撤桶并点”，新增分类果皮箱300余组，改造垃圾收集点534处，垃圾分类收集覆盖率达100%，机场路社区被评为“湖北省生活垃圾分类示范创建工作先进社区”。

 

五年来，恩施以总揽全局的思维“绣花”，推动城市治理方式变革，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。    

 

留住“烟火气” 在“关键小事”上发力

 

（摄影/谭华）

 

华灯初上，恩施女儿城逐渐热闹起来。土家吊脚楼下，整齐划一的摊位上升起袅袅炊烟，却不见油烟弥漫。

 

“我们全部完成了‘炭改电’改造。”经营炕土豆摊位的田大姐告诉记者，“现在干净卫生，生意比以前更好了。”她所在的区域，是恩施市为流动摊贩设置的28处规范经营点之一。

 

近年来，恩施市精准把握城市管理与民生需求的平衡点，采取一系列创新举措，将占道摊点这一顽固痛点转化为链接民生幸福的“纽带”，让城市治理有“力度”更有“温度”。

 

治理的关键在于“疏”与“堵”结合，在于搭建兼顾民生与秩序的平台。恩施精准施策，组建油烟治理工作专班，推行“清洁能源改造+规范经营”双措并举，城区353家“三灶头”以上餐饮服务单位油烟净化设备安装率实现100%，引导213家流动摊贩完成“炭改气”“炭改电”转型。

 

坚持需求导向解民忧是治理关键。恩施市加强市容秩序整治工作调度，联合“五办一镇”，围绕文明城市创建点位及20个重点区域，实施“集中攻坚+日常巡查”，累计拖离违停车辆1100余台次，劝导流动摊贩占道经营行为6000余人次。

 

开展“城市家具”提质行动。更换“六防”高品质井盖1000套，完成锈蚀、破损、褪色的各类箱体涂装，补齐垃圾分类收运设施，及时维修人行道“跷跷板”，推进“多杆合一”。

 

城市的温度藏在烟火气中，城市的品质体现在精细化治理里。

 

咖啡馆里看非遗展演，公园草坪上听户外音乐会，周末跟着“恩施人的周末”线路打卡大峡谷秘境、探险喀斯特地貌……如今的恩施，文化场景无处不在，文旅体验有声有色。城市的精细化治理让“人、城、旅”深度融合，激活了这座城市的内生动力与烟火气息。

 

“智慧赋能”  数字城管聚微成著

 

打造智慧化城市，建设现代化恩施，就要以大局为重，在大局下思考和行动，在国家发展大局中准确把握发展脉搏。

 

回望“十四五”、迈向“十五五”，恩施城市治理改革的上上下下，就是以“恩施所能”服务“国家所需”。实践证明，恩施城市能级的每一次跨越，都与国家大政方针同频共振。

 

“让城市更聪明一些、更智慧一些”，“十四五”期间，恩施市围绕智慧城市建设，先后建成“恩施城市停车”、智慧环卫、数字城管、数字路灯、数字燃气管理平台，城市管理重点区域、重要场所、重要部件实现全天候监控。

 

（摄影/谭华）

 

记者了解到，恩施市数字城管平台涵盖国家住建部规定的九大系统，平台受理的所有城市管理问题从信息采集、立案、派遣、处置、反馈等方面形成了闭环管理。平台共计录入户外广告管理、违法建设监管、“门前五包”、框架管理、移动处置和微信公众号等6个子系统，完成与省厅运管服平台、暗访平台的数据对接，城市管理信息化覆盖率达到100%，充分实现了城市管理工作由粗放向精细、由被动向主动的转型。

 

“通过智慧城管平台，我们能实时监测城市管理问题，处理效率提升30%。”恩施市城管执法局工作人员介绍。

 

”注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”。恩施全力推进“全州一个停车场”建设，利用闲置地块新（改）建停车场38个，新增停车泊位6200余个，全市300个停车场（泊位87255个）接入“全州一个停车场”管理平台，群众停车难问题有效缓解。

 

建成智慧环卫系统，实现环卫作业智能化、自动化、标准化管理，达到科技管人、管事、管车的效果，有力提升了恩施市城区环卫工作效率。

 

加强大气污染防治源头治理，建立渣土车动态智能监管系统，对在恩施城区从事渣土运输的车辆实行智能化管理，全程监控渣土车的运输行为，预防和减少交通安全事故。推进民院周边餐饮企业安装油烟在线监测系统试点，助力油烟污染治理。

 

天下大事必作于细。精细“绣花”，久久为功，如今的恩施，文化更有温度、城市更有活力、旅游更有内涵。

 

回望“十四五”、迈向“十五五”，恩施市将继续围绕“当好全州龙头、服务支点建设，冲刺全国综合实力百强县市”的要求，在时代中奋勇争先，追求卓越。

 

瞄准“建设武陵山区重要区域中心城市、建设全国富硒产业发展示范区、建设世界级旅游目的地城市”的发展定位，在新的征程之上，恩施将继续以敢闯敢试的魄力、精益求精的追求，书写更加精彩的城市治理现代化篇章。