核心摘要:村集体修条路、建个水渠,工程不大,却涉及环节多、群众关注度高,管理稍有不慎就容易出问题。江西省南昌市安义县针对这一基层治理痛点,依托江西省“三资”监管平台,创新推出“小额工程管家”模式,将项目立项、发包、施工、结算、资金拨付全链条纳入线上监管,让小额工程在阳光下规范运行。
中华建设网讯(记者 张永沅 邓睿)村集体修条路、建个水渠,工程不大,却涉及环节多、群众关注度高,管理稍有不慎就容易出问题。江西省南昌市安义县针对这一基层治理痛点,依托江西省“三资”监管平台,创新推出“小额工程管家”模式,将项目立项、发包、施工、结算、资金拨付全链条纳入线上监管,让小额工程在阳光下规范运行。
以往,村集体小额工程从立项到付款,多为线下操作、事后补账,环节多、留痕少,群众监督难。安义县围绕项目关键节点设置监管流程,所有事项实行线上提交、线上审核、线上留痕。村级负责事项发起、资料上传、信息公示、组织表决;乡镇负责线上业务审核、指导督办;县级负责平台运维、监督管理、跟踪问效,形成闭环责任体系。 每个环节的完成状态、资料完备性和程序合规性均可一键溯源,让小额工程管理从“事后纠偏”转向“过程管控”。
项目立项环节,村集体通过平台发起村民在线投票表决,系统自动统计结果、留存记录,表决通过后方可启动后续流程。平台同步核验资金来源和项目预算,严查违规举债、变相摊派等行为,严防项目“带病上线”。项目相关信息通过“三资码”向全体村民公开,扫码即可查询表决结果、施工进度、资金支付明细等内容,并可实时反馈意见。小额工程由此从干部“线下操办”变为群众“共同监管”,真正实现阳光运行。
在关键风险节点的预警防控上,安义县将预警规则深度嵌入小额工程项目运行关键节点,构建“上线即预警、过程可监控、异常可告警、结果可追溯”的管理模式。项目录入时,系统自动校验基本信息,对村民表决结果、资金来源合规性、同一单位频繁中标、超额支付等异常行为智能识别,一经发现即刻触发预警并予以拦截。项目运行中,系统根据进度推送分级提醒,村务监督委员会和“小额工程管家”同步开展线上线下联动监督。预警结果同步至“三资码”,村民可查询并反馈异议,确保问题发现、整改、反馈、销号形成闭环。
通过“小额工程管家”模式,安义县将项目规则内嵌于流程、把风险防线前置在源头、把群众监督贯穿于始终,推动村集体小额工程管理由事后整改转向前置防范,让小额工程项目在阳光下规范运行,切实守护好农村集体“钱袋子”。





