中华建设网讯（通讯员 宋婕 尹文艳 贾豫磊）“我快递被盗，本以为找不回来了，没想到物业这么上心，协助我找到了。”9月1日，咸丰县桃花源小区业主杨曦将一面锦旗送到咸丰县民益物业管理服务有限公司工作人员手中，感谢物业帮她迅速寻回被盗快递。国庆期间，业主唐翠华也送来一面锦旗，细数小区自物业进驻以来的喜人变化。一面锦旗，一声感谢，这一幕幕温馨场景，既是业主对物业工作的认可，更是咸丰县物业服务突出问题集中整治工作落地见效、深入民心的生动缩影。

物业服务是事关群众利益的“关键小事”，更是关乎基层社会治理的“民生大事”。近年来，咸丰县将治理物业服务突出问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，县纪委监委压实职能部门主体责任，县住建局积极作为，聚焦物业管理体制不健全、服务质效不高、公共收益管理不规范等问题，以“整治+改革”双轮驱动，推动物业服务从“有没有”向“好不好”转变。

循声问需：业主“吐槽点”变成整治“清单项”

秋日傍晚，新城二期院坝里灯火通明，县政协、城管局、住建局、公安局、消防等部门相关负责人与物业、业委会、商会代表及居民代表围坐一起，围绕停车现状、空地利用潜力、车位规划合理性及后续管理规范性等共商破解之策。

物业服务到底有哪些问题，业主说了才算。咸丰县住建局依托“白茶夜话”、社区网格议事等平台，组织住建干部、社区工作者、网格员等深入居民小区开展入户走访，把业主的意见建议收上来、理清楚。与此同时，对全县49个物业小区进行全覆盖、拉网式排查，围绕物业服务履约、收费公示、住宅专项维修资金、消防安全等重点事项，逐小区建立问题台账。

图为部门与群众代表协商处理楚蜀大厦小区纠纷

群众的投诉，同样是发现问题的“晴雨表”。该县将物业领域信访投诉作为线索来源，系统梳理“12345”热线、信访平台、网络问政等渠道的相关投诉，分类归集、逐件起底，把反复投诉、长期未解决的“老大难”问题筛出来、盯下去。

“通过走访、排查、起底，我们发现，物业服务质价不符、公共收益不透明、设施维护不到位，是群众反映最集中、最强烈的几类问题。”该县住建局工作人员马臬介绍道，该县印发了《咸丰县治理物业服务突出问题包保工作机制》，对于重点投诉件、信访件实行领导包案、跟踪督办。

在此基础上，完善受理、办理、反馈、销号闭环工作机制，按照问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”要求，逐一明确责任领导、责任部门和责任人，限期对账整改销号。今年以来，共排查并整改物业服务相关问题66个。

联动亮剑：执法“沉下去” 整治“硬起来”

近日，咸丰县龙景苑小区物业企业因整改不力收到县住建局开出的罚单：被通报批评，信用评分扣5分。此前，县住建局排查发现该小区存在消防值班记录不全、信息公示不到位等管理混乱问题，遂责令物业企业限期整改。但该企业整改迟迟不到位、措施敷衍潦草，县住建局依法作出上述处理。

整治动真格，关键在执纪执法“长牙齿”。该县制定《咸丰县物业服务管理四方联动机制》，以“社区+业委会+物业+执法人员”的模式，推动执法力量进入社区，实现每个社区配备1名城管执法人员，帮助解决私搭乱建、毁绿种菜、飞线充电等社区自身较难协调的问题。

图为县住建局、县城管局与社区联合处理贵丰首府化粪池漏水问题

同时，完善《咸丰县住宅小区执法事项清单》，对住建、城管、市场监管、公安、消防等领域涉及住宅小区的执法事项进行了系统梳理，明确规定每一事项的执法主体、执法依据和处置流程，做到执法进小区有据可依、责任到人。

今年以来，累计针对物业服务企业实施行政处罚45起，针对个人实施行政处罚3起，下达整改通知书30份，约谈企业负责人24人次，发布“红黑榜”2期，处罚物业企业15家，以“动真碰硬”的处罚问责，倒逼物业服务企业提质增效。

此外，该县深挖彻查物业服务突出问题背后的公职人员不作为、慢作为、乱作为等问题，与职能部门建立问题线索双向移送机制，对履职不力、失职失责以及违规违纪的单位和个人严肃追责问责，立案查处3人。

改革破题：物业“糊涂账”变成“明白账”

“以前账目混乱、收支不透明、服务质价不符。”富泰花园二期小区业主钟雪飞回忆道。该小区共有340户业主，之前长期采用“包干制”物业服务模式，业主与物业公司矛盾频发。

今年年初，县住房和城乡建设局联合县委社会工作部，在富泰花园二期、江南春天二期启动“酬金制”物业服务试点。试点小区设立业主共管账户，实行“双密码”管理，物业费及公共收益统一纳入共管，依托小程序实时公示收支明细，业主可随时查询资金流向。

图为富态花园小区“酬金制”试点说明展板

付费机制上，实行“基础酬金+奖励酬金”模式，业主满意度直接决定奖励酬金额度，物业企业将精力从“催费”转向“服务”。运行仅3个月，富泰花园二期、江南春天二期即实现物业服务“零投诉”，长期困扰居民的物业业主矛盾得到有效解决。

“制度上了锁，旧账也得清。”咸丰县聚焦公共收益和住宅专项维修资金管理使用，推动专项审计和账户清理。对符合审计条件的5个小区开展公共收益专项审计，发现的12个问题已全部整改清零；以楼栋和地下车位为登记单元，完成212个单元的维修资金按户分账，涉及资金1.329亿元。

县住建局联合高乐山镇人民政府扎实开展公共收益和住宅专项维修资金专项审计、账户清理，5个小区审计发现的12个问题全部整改清零，212个登记单元的维修资金完成按户分账，涉及资金1.329亿元。

账清了，钱怎么让业主看得见？“业主打开小程序并绑定房屋信息后，报事报修、公示公告查询、物业服务评价、投诉建议等功能都能直接用，公共收益、维修资金使用等法定公示内容在线公开，公共收益‘明白账’随时可查。”县住建局工作人员谭清介绍，数字化系统不仅方便了业主，也为社区、街道及相关职能部门提供了动态监管入口，推动物业管理从封闭运营转向开放共治。

咸丰县积极推动湖北省智慧物业监管监督平台运用全覆盖。该平台面向物业行业监管与小区治理，覆盖住建部门、社区、物业服务企业、业主委员会及广大业主等多类用户，小区备案、三方联动、执法进小区、信息公开、投诉举报、报事报修、履约评价、在线投票等全流程事项均可线上办理和监管，为动态监管提供数字化支撑。

从“账本晒在阳光下”到“服务跑在指尖上”，咸丰县正以数字化手段把“酬金制”的透明逻辑延伸到全县49个物业小区，一张覆盖全县的物业“数字底账”全面铺开，为下一步绩效考评、信用评价和精准监管打下数据基础，让群众明白缴费、让企业规范服务、让监管有据可循，助力小区物业管理更加公开化、透明化。