8月25日，成都市住房城乡建设局等4部门联合印发《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》（以下简称《通知》），从优化供给促进供需平衡、支持住房消费满足多元需求、分类施策盘活存量资源、多措并举营造良好环境4个方面，提出10项优化房地产政策措施，为提振市场信心、稳定市场预期释放积极信号。

优化供给端，控增量与优供给并举，从源头夯实市场底盘。供给端政策通过精细化土地供应与开发规则调整，推动住房供给更加契合居民实际需求。一是控增量。在现有土地供应“三色”管理基础上，对商品住宅去化周期超过合理区间的区（市）县控制土地上市节奏。“三色”管理机制即按存量规模、供销比、周边配套、闲置土地处置等指标，将区域划分为“红色”（严控供地）、“橙色”（适量供地）和“绿色”（加快供地）三类，实施差别化供地调控。二是优供给。一方面，对需求旺盛的优质地块实施精准供给。在四川天府新区、成都高新区和中心五区适当增加单宗面积大于30亩的住宅用地，并合理优化地价评估机制。另一方面，规划条件向“刚需”和“刚改”倾斜。适时优化120平方米以下住房车位配比标准，保持板率等规划指标稳定（“板率”是成都特有的住宅规划管理指标，现行规则下指阳台、入户花园、设备平台、构造板、开敞式电梯前室等房屋附属空间占该项目住宅计容建筑面积的比例，与“得房率”指标不同）；对宗地面积大于50亩且120平方米以下户型占比大于20%的项目，支持企业分期报规、分阶段申领施工许可、分期办理联合验收。此外，《通知》还就拟上市土地和已出让商品住房用地周边配套作出规定，要求完善相关配套保障，提升项目区域品质。

激活需求端，降门槛与减成本并行，精准满足多元住房需求。需求端政策精准面向购房群体，着力降低入市负担。本次成都新政中住房公积金支持力度尤为突出，自本通知施行之日起至2026年12月31日，缴存人购买本市新建商品住房并申请住房公积金贷款的，可享受两项阶段性优化政策。一是阶段性调整新建商品住房首付比例，最低首付款比例调整为15%，较此前最低20%的标准进一步下调5个百分点。二是阶段性实施贷款利息补贴，按实际正常偿还的住房公积金贷款利息的20%予以补贴，补贴期限为12个月，同一笔贷款补贴金额最高不超过2.5万元。12个月期满后，补贴资金一次性划转至借款人还款银行卡，无需另行申请。“低成本+低首付”的双重让利，叠加鼓励各区（市）县因地制宜在团购、车位购置、换新等方面发放补贴或消费券，有望激发相关群体潜在需求加快释放。此外，购买绿建一星级及以上标准新建商品住房的，住房公积金贷款额度上浮20%，单缴存人最高可贷96万元、双缴存人最高可贷144万元。

加力存量端，拓渠道与促流通并重，分类施策盘活存量资源。今年上半年，全国18个省（区、市）二手住宅交易面积超过新建商品住宅。其中成都二手房成交占比近80%，二手房成交套数和成交面积稳居全国规模第一。本次成都新政从三方面聚焦存量市场。一是“市场+保障”联动。在保障性租赁住房需求旺盛的区域，探索由市场主体收购二手住房用作保障性租赁住房，市、区财政给予补贴，支持群众“卖旧买新”。二是支持群众“拆旧建好”。在充分尊重原土地使用权人意愿的基础上，城市更新实施主体可通过“地随房走”方式开发“好房子”，例如协商收购房屋产权、划转国有资产处置。三是创新盘活存量。探索收购存量商办等用作保障性租赁住房以及菜市场、养老服务、社区中心等公服配套设施，并将房票安置适用范围从住宅拓展至商业、办公用房等非住宅物业的征收补偿。

近期，北京、上海、成都等城市密集出台楼市新政，充分彰显了各地落实中央关于稳定房地产市场决策部署的坚定决心。当前正值“金九银十”传统销售窗口，要抓好系列举措落地见效，为进一步夯实市场预期、提振各方信心、推动房地产市场平稳健康发展注入持续动力。（金天）