中华建设网讯（记者 杜佳晨）人人都需要住房，现阶段买房和租房是人民群众解决居住问题的两个主要途径，客观上存在一定的此消彼长的替代关系。

当“买房”不再是城市新青年扎根的唯一选择，当租赁也能提供稳定、有尊严的居住体验，一场围绕中国亿万家庭居住方式的深刻变革正在发生。

近年来，我国全面推进“租购并举”住房制度建设。1998年，“停止住房实物分配、实行住房分配货币化”城镇住房制度改革，房地产市场开始了“以售为主”“重购轻租”；2015年，住房租赁市场培育被提升至战略高度；2025年7月，《住房租赁条例》正式公布，为住房租赁市场的健康发展提供了坚实的法律保障，推动住房租赁市场进入法治化、规范化发展的新阶段。

从“重购轻租”到“租购并举”的国家战略

中国住房市场长期存在的“重购轻租”倾向，根源可追溯至1998年的住房制度改革。当时推行的“停止住房实物分配、实行住房分配货币化”政策，在激活房地产市场的同时，客观上也形成了“以售为主”的发展路径。

伴随经济高速增长和城镇化加速，房价过快上涨逐渐成为突出的民生问题，“买不起房”困扰着许多家庭。与此同时，住房租赁市场却发展滞后——供应主体不成熟、市场秩序不规范、法规制度不完善。

近年来，随着租购并举的住房制度加快建立，公共租赁住房、保障性租赁住房、市场化商品租赁住房快速发展，租赁住房供给渠道持续拓宽，租赁住房品质显著提高，住房租赁市场秩序逐步规范，住房租赁活动当事人合法权益得到较好保障，住房租赁关系逐渐稳定。同时，“租购同权”政策也加快推进，使一部分居民愿意将租房作为长期居住方式，特别是许多青年人的住房消费观念发生变化，不愿意买房而愿意租房，使得租房需求替代了一部分购房需求，这也是房地产市场发展进入存量时代的特征。此外，目前城镇住房租售比较低，同一时间的年租金一般为房价的1.5%到2%，多数住房的租金明显低于同地段同品质住房的购房贷款“月供”，成本优势促使不少居民选择租房住。

目前，住房租赁市场的供给侧正在经历结构性重塑。据中指研究院2025年11月数据，住房租赁行业TOP30集中式长租公寓企业累计开业房源量已增至140.9万间，管理房源总量达到200.7万间。

这个数字背后是市场主体从“单一主导”向“多元协同竞争”的转型。目前已经形成“国企保民生+民企做增值”的双轨制格局。

在需求侧，变化同样显著。租房人群的年龄结构呈现上升趋势，家庭型租赁需求持续增长。数据显示，2021年至2024年，重点40城市租客平均年龄从32.7岁上升至34.1岁。

三居室、四居室及以上的大户型租赁成交比重逐渐上升。越来越多原本计划通过换房改善居住条件的家庭，转而选择租房过渡。

法治基石，首部国家级法规的里程碑意义

2025年7月16日，国务院总理李强签署国务院令，公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。作为我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规，这部条例的出台标志着住房租赁市场发展进入了法治化、规范化的新阶段。

条例直击租赁市场长期存在的痛点难点。针对部分租赁房屋卫生条件差、安全隐患多等问题，条例明确要求用于出租的住房应当符合建筑、消防等方面的标准，不得危及人身安全和健康。

强制备案成为新规核心抓手。条例明确规定，所有租赁合同必须通过住房租赁管理服务平台向当地房管部门备案。备案信息将与民政、教育、公安、税务等部门实现共享。

针对“隔断房”等问题，条例规定租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积应符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。

条例还特别注重保护承租人权益，规定出租人不得采取暴力、威胁等非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房；出租人依法解除合同的，应当为承租人腾退租赁住房留出合理时间。

9月15日实施的《住房租赁条例》远不止于技术层面的规则调整，它标志着中国居住理念的深刻变革——从产权焦虑转向居住尊严。

观念改变，租房成为主动选择而非权宜之计

住房消费观念正在经历代际更替。对于更加注重生活品质和灵活居住的年轻消费群体而言，租房不仅降低了居住成本，还赋予了生活更多选择权。他们主动延迟购房计划，优先选择租房居住。

数据揭示了一个值得注意的现象：在重点城市，青年群体正成为推动租房市场发展的关键力量。一线城市中，“00后”租住比为68%，“95后”为64%，“90后”为53%。租房不再单纯是青年群体用以短期过渡的权宜之计。

上海的情况具有代表性。上海市青少年研究中心调查发现，“租住为主”的城市居住新常态正在上海青年群体中形成。超七成沪上租房青年选择合租，但整租市场正逐步兴起，占比从2022年的23.25%增至2024年的25.01%。

经济考量是这一转变的重要因素。目前城镇住房租售比较低，同一时间的年租金一般为房价的1.5%到2%，多数住房的租金明显低于同地段同品质住房的购房贷款“月供”。这种成本优势促使不少居民选择租房居住。

据统计显示，当前国内住房租赁市场呈现稳步发展态势，政策护航与市场调整并行。从租金水平看，受季节性因素影响，2025年11月全国50个重点城市住宅平均租金为34.36元/平方米/月，环比下跌0.60%。

短期内来讲，住房租赁市场会对买卖市场产生一定的替代作用。但随着多元化住房需求得到合理满足，租赁市场与买卖市场将逐步形成功能互补、协同发展的稳定格局。

但是从长远看，发展和规范住房租赁市场是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。租房需求主要是真实居住需求，能够对房地产市场起到“减震”作用。

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶指出，在政策支持之下，住房租赁行业将更加趋于专业化、规范化，品质化供给也将明显增多，推动行业迈向高质量发展新阶段。

随着《住房租赁条例》实施和“租购同权”政策推进，选择租房的新市民将享有更稳定的租赁关系和更平等的公共服务。当“租房也能体面生活”成为社会共识，中国人关于“家”的定义正在被拓宽。