近日，住房城乡建设部会同中国人民银行出台《房地产从业机构反洗钱工作管理办法》（以下简称《办法》），首次在部门规章层面构建起房地产行业反洗钱的制度框架，明确相关部门和从业机构的职责，有利于进一步预防和遏制洗钱和恐怖融资活动。

筑牢安全屏障，房地产从业机构应切实履行反洗钱义务。一是明确责任。房地产从业机构不得从事洗钱活动或为客户提供便利，要自觉接受反洗钱监督管理和自律管理，配合反洗钱调查。二是依法防控。房地产从业机构应建立健全反洗钱内控制度，明确责任主体，定期识别和评估本机构面临的洗钱风险，以此制定和采取风险管理制度和措施。三是规范流程。房地产从业机构不得向身份不明的客户销售房屋或者提供经纪服务，有权通过规定的程序在境内依法处理客户身份资料、交易及相关信息，开展提交可疑交易报告等工作。发现或有合理理由怀疑房屋交易与洗钱等相关的，应及时向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告。四是加强培训。房地产从业机构应积极配合做好反洗钱社会宣传，参加行业主管部门或者自律组织举办的反洗钱培训，并在内部开展反洗钱培训。五是内部监督。房地产从业机构要合理确定反洗钱内部审计或检查工作内容，监督反洗钱内控制度有效实施。

把握正确方向，自律组织应切实履行房地产行业反洗钱自律管理责任。一是中央层面行业自律职责。中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国房地产业协会在住房城乡建设部的指导下，承担房地产行业反洗钱自律管理职责：要制定管理规范和工作指引，识别与评估洗钱风险，发布风险提示及采取相应措施；指导从业机构守法守规，协调组织报送可疑交易报告；实施自律管理，惩戒违法违规从业机构及人员；开展房地产行业反洗钱研究、培训和宣传；向住房城乡建设部反映情况、提出建议，指导、协调地方有关房地产行业自律组织开展当地反洗钱自律管理工作。二是地方层面行业自律职责。地方有关房地产行业自律组织在所在地住房城乡建设主管部门的指导下，承担本地区房地产行业反洗钱自律管理职责：要求从业机构报告反洗钱工作情况，持续监测从业机构洗钱风险状况；实施自律检查，提出改正意见；处理对从业机构反洗钱工作的投诉或者举报；加强从业机构入会资格审核，惩戒违法违规的从业机构及人员；根据反洗钱自律需要或经住房城乡建设主管部门授权或委托采取其他相关措施。

统筹发展与安全，有关部门应切实加强反洗钱监督管理。一是住房城乡建设主管部门，对房地产从业机构履行反洗钱义务的情况实施监督检查，指导房地产行业自律组织加强反洗钱自律管理。可在有效识别风险基础上，合理确定监督管理措施及频率，进行监督检查时，避免或者尽量减少对房地产从业机构正常生产经营活动的影响。二是中国人民银行及其派出机构，应与同级住房城乡建设主管部门建立工作沟通联系机制，并对反洗钱监督检查依法予以协助。

反洗钱是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融监管体系的重要内容。要深入学习《办法》，全面准确贯彻实施，积极应对持续升级的洗钱犯罪手段，采取切实有效举措不断提升我国房地产行业反洗钱工作水平，为我国经济金融的稳定发展保驾护航。(张 仲)