海宁市以习近平总书记浙江省考察时提出的“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”为指导，坚持新时代群众需求和全面发展短板为导向，按照城区标准拓面建设治理城郊结合区域，打造功能完善、管理精细、素质文明的城郊文明圈，切实提升居民满意度和幸福感，推动现代化社会治理向全域延伸。
三层递进完善功能文明。
比照中心城区，逐步加强城郊功能的规划、建设和维护，为居民提供完善、优质、健全的公共服务。
以全市统筹、市镇同步的标准，将城郊结合区域也纳入今年户外广告设置、建筑垃圾消纳处置等规划范围，研究重点养犬管理区拓展至马桥街道等城郊结合部，科学顶层设计，增强功能建设导向。
根据群众生产生活需求，有效挖掘城郊空间资源，因地制宜拓展停车、如厕等公共设施。在洛隆路、鹃湖公园等城郊结合区域增设非机动车、机动车位21处，对西郊社区、九虎时代文化公园等16个公厕实施功能改造，增设夜间如厕时段。
加强公厕、中转站、机非隔离栏等公共设施的更新维护，提升公共卫生服务质量。
三线并重提升环境文明。
聚焦市容环卫短板，将中心城区精细化管理向城郊结合部延伸，优化提升城郊环境质量。
调整城乡“四位一体”保洁考核机制，对杨园埭、九虎庙、星辰花园等城郊新农村小区实施保洁招标备案制，优化指导、监督及考核，提升保洁作业质量，路面、主要河道等区域保洁问题减少20%以上。
将市区生活垃圾收运拓展至沙泾港、杨园埭等城郊结合部，及时清运垃圾，维护环境卫生。要求各保洁公司加强对城郊主要河道（如洛塘河、麻泾河）的保洁力度，及时清理水草、垃圾，营造良好的水域沿线景观。对新庄社区内的沿街店铺统一实施油烟净化装置及烟道的改造升级，减少油烟扰民，优化城郊大气环境。以联合属地市场监管环保等执法力量，发放整改通知书，责令限期改正方式，对城郊结合部废品回收站点开展清理整治。创新推行“三联共管”+“智慧收运”垃圾分类模式，依托信息化、智能化手段，鼓励城郊居民树立源头分类、主动投递的环保意识。
三点着力涵养素质文明。
以《嘉兴市文明促进条例》的颁布实施为契机，针对各类不文明行为深化宣传执法，当好倡导文明习惯的“宣传员”“监督员”。
参照海宁市养犬重点管理区域管理模式，在城郊区域实施犬类免疫进村、进社区活动。向城郊村社区、医院、厂区等大型场所发放捕犬工具，流浪犬患问题得到有效控制，其中马桥街道犬只免疫率提升25%以上。
针对城郊结合部乱设摊集聚问题，由各属地分队联合开展夜间市容集中整治行动，以执法手段改善占道经营乱象。依照《嘉兴市文明促进条例》中的行政处罚职权，对小区公共区域堆物、违法停车、机动车进入绿道等加大执法力度。
今年以来，共依法处罚各类不文明行为500余起，并办理嘉兴地区首起未经批准擅自夜间施工案件，警示教育居民逐步培养文明生活习惯。
