中华建设网讯 （记者严寒冬） 日前，住建部下发《2020年城市体检工作方案》，决定，对天津、上海、重庆、广州、武汉等36个样本城市开展城市体检。城市体检采用2019年统计数据、遥感数据、社会大数据等，结合2020年城市建设防疫情补短板扩内需调研结果进行综合分析；重点从8个方面，查找城市发展和城市规划建设管理存在的问题和短板，以推动建设没有“城市病”的城市。
据了解，《2020年城市体检工作方案》由清华大学中国城市研究院、中国科学院地理科学与资源研究所、中国城市规划设计研究院、中国城市规划协会等单位组成的第三方城市体检工作团队制定。
被选定的样本城市有：天津、上海、重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、厦门、石家庄、太原、呼和浩特、合肥、福州、郑州、长沙、南宁、海口、昆明、贵阳、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、洛阳、衢州、赣州、景德镇、黄石、遂宁市等36个城市。
2020年城市体检，将以防疫情补短板扩内需为主题，查找城市发展和城市规划建设管理存在的问题和短板。
城市体检的方法：采用2019年统计数据、遥感数据、社会大数据等，结合2020年城市建设防疫情补短板扩内需调研结果进行综合分析；通过线上问卷调查方式，对体检城市不同年龄段和不同职业的人群进行问卷调查，全面了解人民群众在疫情期间反映强烈的城市建设问题。综合主客观评价结果，找出存在的问题和短板，提出解决问题的建议，形成城市体检报告。
城市体检的内容：包括生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面。按照突出重点、群众关切、数据可得的原则，分类细化提出具体指标内容。
生态宜居。反映城市的大气、水、绿地等各类生态环境要素保护情况，城市资源集约节约利用情况。
健康舒适。反映城市社区服务设施、社区管理、社区建设的基本情况，城市居民健身场地设施建设情况。
安全韧性。反映城市应对公共卫生事件、自然灾害、安全事故的风险防御水平和灾后快速恢复能力。
交通便捷。反映城市交通系统整体水平，公共交通的通达性和便利性。
风貌特色。反映城市风貌塑造、城市历史文化传承与创新情况。
整洁有序。反映城市市容环境和综合管理水平等情况。
多元包容。反映城市对老年人、残疾人、低收入人群、外来务工人员等不同人群的包容度。
创新活力。反映城市创新能力和人口、产业活力等情况。
在城市体检过程中，第三方将根据各城市的不同特点，选取特征性指标进行评估，反映差异化的特性。
《方案》制定了2020年城市体检指标体系：
生态宜居方面，包括区域开发强度（%）、城市人口密度（万人/平方公里）、城市开发强度（万平方米/平方公里）、城市蓝绿空间占比（%）、空气质量优良天数（天）、城市水环境质量优于五类比例（%）、公园绿地服务半径覆盖率（%）、城市绿道密度（公里/平方公里）、新建建筑中绿色建筑占比（%）等指标。
健康舒适方面，包括社区便民服务设施覆盖率（%）、社区养老服务设施覆盖率（%）、普惠性幼儿园覆盖率（%）、社区卫生服务中心门诊分担率（%）、人均体育场地面积(平方米/人)、人均社区体育场地面积(平方米/人)、老旧小区用地面积占比（%）、高层高密度住宅用地占比（%）高密度医院占比（%）等指标。
安全韧性方面，包括城市建成区积水内涝点密度（个/平方公里）、城市万车死亡率（人/万车）、城市每万人年度较大建设事故发生数（个/万人）、人均避难场所面积（平方米/人）、城市二级及以上医院覆盖率（%）、城市医疗废物处理能力（%）、人均城市大型公共设施具备应急改造条件的面积（万平方米/人）、城市传统商贸批发市场聚集程度（%）等指标。
交通便捷方面，包括建成区高峰时间平均机动车速度（公里/小时）、城市道路网密度（公里/平方公里）、城市常住人口平均单程通勤时间（小时）、居住区停车泊位与小汽车拥有量的比例（%）、公共交通出行分担率（%）等指标。
风貌特色方面，包括城市历史文化街区保存完整率（%）、工业遗产利用率（%）、城市历史建筑平均密度（个/平方公里）等指标。
整洁有序方面，包括城市生活垃圾回收利用率（%）（干净）、城市生活污水集中收集率（%）、建成区公厕设置密度（座/平方公里）（干净）、城市各类管网普查建档率（%）、实施专业化物业管理的住宅小区占比（%）等指标。
多元包容方面，包括常住人口基本公共服务覆盖率（%）、公共空间无障碍设施覆盖率（%）、城市居民最低生活保障标准占上年度城市居民人均消费支出比例（%）、房租收入比、房价收入比等指标。
创新活力方面，包括城市常住人口户籍人口比例（%）、城镇新增就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口比例（%）、全社会R&D支出占GDP比重（%）、非公经济增长率（%）、万人高新技术企业数（个/万人）等指标。
