中华建设网讯 （记者严寒冬） 日前，住建部建筑市场监管司公布《关于征求政府购买监理巡查服务试点方案（征求意见稿）意见的函》，《试点方案》从总体要求、试点内容、实施步骤三个方面，明确了政府购买监理巡查服务试点内容和步骤。要求，6月30日前，各省、自治区住建厅组织相关单位研究提出意见，并结合本地区实际，按照自愿原则，推荐有需求、具备条件的地区或项目参加试点。
《试点方案》提出了试点目标：
探索工程监理服务转型方式，试点地区通过开展政府购买监理巡查服务试点，在完善工程全过程及关键环节风险防控机制方面取得显著成效，有效提升建设工程质量水平，培育一批具备巡查服务能力的工程监理企业。适时总结试点经验做法，形成一批可复制、可推广的政府购买监理服务示范模式，为提升建筑工程品质奠定良好基础。
《试点方案》明确了试点内容：
一是服务定位。监理巡查服务是以工程重大风险控制为主线，采用飞检、巡检等工作方式，对建设项目重要部位、关键风险点进行监测检测和判定，并提出处置建议。主要服务内容包括：市场主体合法、合约有效性识别；危大工程（危险性较大的分部分项工程）巡查；特种设备、关键部位监测、检测；项目交竣工验收建议等。
二是能力要求。监理巡查单位的技术负责人应具有注册监理工程师、注册建造师资格或为工程建设领域专家。监理巡查单位应具有监理综合或专业甲级资质，具有施工现场信息化监管手段和工程监测检测能力，并熟悉该区域地方标准和政策文件。
三是购买主体。政府购买监理巡查服务的主体是各级住房和城乡建设主管部门、集中建设单位或参照公务员法管理、具有建设管理职能的事业单位。鼓励大型房地产开发企业自愿购买监理巡查服务。
四是购买方式。政府购买监理巡查服务应按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标等方式确定承接单位，严禁转包行为。服务费可按照“薪酬+奖励”的方式，在政府购买服务中统筹安排。
五是成果应用。委托单位应通过合同约定，授权监理巡查服务单位，创造尽职履约必要条件。建设工程参建各方不得以任何理由阻碍监理巡查工作的正常开展。监理巡查服务单位应根据合同约定，公平、公正、独立开展巡查业务，巡查结果可作为参建单位履约评价、评奖评优的依据。
六是履约评价。强化绩效管理，加强对监理巡查服务单位的履约监督和考核，保证监理巡查结果的公正性和准确性。完善履约评价机制，拓宽履约评价应用，探索建立政府购买监理巡查服务单位“红名单”和“黑名单”制度。
