中华建设网讯    （记者严寒冬）    日前，广西区委、区政府印发《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》，提出，2020年底前，基本建立全区国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制政策和技术标准，基本完成自治区级、市级、县级国土空间总体规划编制，初步形成全区国土空间开发保护“一张图”。


《方案》提出了建立国土空间规划体系并监督实施的工作目标：

2020年底前，基本建立全区国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制政策和技术标准，基本完成自治区级、市级、县级国土空间总体规划编制，初步形成全区国土空间开发保护“一张图”。

到2025年，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。

到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

《方案》明确了建立国土空间规划体系并监督实施的主要任务：

开展规划前期研究、开展国土空间总体规划编制、开展相关专项规划编制、开展详细规划编制、构建全区国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、改进规划审批、完善法规政策、完善技术标准、健全用途管制制度和深化“放管服”改革等。

规定，广西区内各地不得在国土空间规划体系之外新编或报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、海洋功能区划等空间规划，要将现有的规划成果融入新编制的各级国土空间总体规划。

《方案》要求，在编制规划的同时，要以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准和测绘系统，建立国土空间规划数据库；完善全区统一、市县同步的国土空间基础信息平台，整合各行业各部门各类空间关联数据，实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，逐步形成全区国土空间规划“一张图”，推进政府部门之间的数据共享及政府与社会之间的信息交互；统筹建设自治区、市、县三级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，提高规划实施监管水平。

《方案》强调，要以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制。在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式，各地在规划中要明确准入清单。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度，实行差别化管控。要以“多规合一”为基础，依托国土空间基础信息平台，统筹规划、建设、管理三大环节，推动“多审合一”“多证合一”。