中华建设网讯 （记者严寒冬） 日前，国家审计署审计长胡泽君向十三届人大常委会第十一次会议作了《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，在介绍保障性安居工程跟踪审计情况时指出，有754.68亿元资金未及时安排使用或分配不细化，85.44亿元资金被套取挪用；24.47万套公租房基本建成后超过1年仍未达到交付使用条件或空置未用；4.42万套住房存在违规分配、未及时腾退或销售转租等问题。
《报告》深入分析了重点专项资金和项目审计情况。
在保障性安居工程跟踪审计方面，审计的1118市县2018年共筹集和安排各类资金1.61万亿元，棚户区改造新开工250.47万套、基本建成195.4万套，享受公租房保障家庭达518.54万户。
主要发现493个项目扩大范围将园区开发、城市建设带来的拆迁安置和土地征收等纳入棚改；203.32亿元棚改项目融资用于其他项目或出借等；656个项目的3.91万亩土地手续不全、闲置或被挪用；还有328个项目未享受税费减免或多支付融资中介费19.8亿元。
资金和项目管理不够严格，754.68亿元资金未及时安排使用或分配不细化，85.44亿元资金被套取挪用；24.47万套公租房基本建成后超过1年仍未达到交付使用条件或空置未用；4.42万套住房存在违规分配、未及时腾退或销售转租等问题。
在重点机场建设项目专项审计方面，截至2019年3月底，调查的17个国家重点建设机场累计投资1954.85亿元(占到位资金98%)，项目建设正在积极推进。
审计发现，17个机场存在设置不合理招标条款、虚假招标、应招标未招标等问题；9个机场不当增加投融资成本或造成损失浪费8.59亿元；9个机场挤占挪用或多支付拆迁款8.39亿元；7个机场通过高套定额等多获批概算16.37亿元；6个机场136.3亿元资金闲置1年以上；因施工方案调整等，有6个机场无法按期投运、7个机场的空管等工程建设缓慢，涉及投资1425.46亿元；12个机场违规征地、土地闲置等1.15万亩。
还有7个机场存在违规建设楼堂馆所、开发房地产或公务接待等问题，涉及16.41亿元、54.14万平方米。
在生态保护和污染防治相关审计方面，重点开展了环渤海生态环境保护审计和9个地区、部门领导干部自然资源资产离任(任中)审计。发现的主要问题有：
一是污染源头治理不到位。1439个养殖场未按要求办理环评、处理废物或关闭搬迁。2省1市有58个化工园区未进行风险评估，12个沿海城市50%的新改扩建化工项目未按规定入园。2个港口将1615吨废水废物交由4家无资质企业处置，5家企业向175艘次船舶虚开2870立方米污染物接收证明以应付检查。
二是资源开发利用与生态修复不平衡。环渤海地区水资源开发利用率高出全国平均水平79个百分点，4省3248家单位6年来违规取水5.94亿立方米。生态修复效果未达预期，环渤海地区实施的蓝色海湾整治行动中，目前仍有12个项目(占计划60%)未按期实施，部分护岸引水、清淤疏浚等工作进展不畅，近岸水质改善不明显。2省1市9个地区有752处侵占入海河道的违规点位未清理。
三是部分生态文明重点任务未有效落地。截至2018年底，渤海主要污染物排海总量控制制度未实质推开，京津冀协同发展相关环评会商、统一监测等5项制度尚未建立；8省1市生态文明建设考核机制不完善，有的未包含生态环保重要指标等。
此外，有3省少征或拖欠水资源费等19.7亿元，5省结存专项资金26.63亿元，其中3.04亿元闲置2年以上；7省107个项目未按期开(完)工。
