中华建设网讯（记者 杜佳晨）近日，共青团中央等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（以下简称《意见》）围绕激发青年创造活力、提升青年生活品质等6个方面，提出了18项具体举措，系统优化青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境。

青年发展型城市是人民城市理念的具体实践，核心是推动青年高质量发展与城市高质量发展双向奔赴、相互成就。

什么样的城市，才是青年的理想港湾？不同城市的年轻人给出了答案：“首先要解决我们的现实问题”“提供优质公平的岗位，社会福利健全一点”“希望高质量的生活不止体现在衣食住行上，还有精神世界的充盈”……这些朴素的话语，折射出当代青年的共同期盼：端得稳的饭碗、安得下的床铺，施展得开的舞台、扎得了根的家园。

拓展就业赛道，让青年“进得来、能成业”

打造青年向往之城，是一项长期性工作。其中，就业是青年融入城市的“第一道关卡”，也是衡量城市吸引力的核心标尺。今年以来，我国就业形势保持总体稳定，一季度全国城镇新增就业299万人，城镇调查失业率平均值为5.3%，但就业总量压力依然存在。

党的二十大报告明确提出，“支持和规范发展新就业形态”，“十五五”规划建议强调“推动灵活就业、新就业形态健康发展”、“完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境”。

如何实现稳就业始终是一个老生常谈的话题。《意见》提出了夯实适宜青年创新的产业基础，健全“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，不仅为青年就业创业拓展机会，更搭建了施展梦想的舞台。

青年人有一份安身立命的事业，是城市与青年双向奔赴的关键点。

对此，各大城市相继行动，采取了一系列创新举措来提升城市的发展活力与吸引力：

在合肥，“合肥请您来”高校毕业生对接会已连续举办三年。近三年，合肥新招引大学生超105万人，与全国60余所知名高校建立长期合作机制，每年征集发布20万个岗位。72家企业一场招聘会带来3100多个优质岗位，政策咨询、职业指导专区一字排开，为青年提供“一站式”服务。

绍兴则提供了另一种路径。这座千年古城将青年优先发展理念融入城乡发展全局，制定“Young改造”行动方案，青春上大路街区、柯桥古镇“青创联盟”等特色青春地标相继建成。创新升级“越青贷”项目2.0版，累计帮扶双创青年近2万人，支持项目2447个；设立124个“越青夜校”教学点位，开设677门课程，服务青年3.5万余人次。古城在保留历史底蕴的同时焕发青春活力，既给了青年创新创业的“硬支撑”，也给了他们精神成长的“软滋养”。

城市真正留住青年人才，就必须主动布局新赛道，培育新动能，让青年看到成长的预期和空间的厚度。

如加大高校毕业生吸纳力度；建设“青年就业驿站，为青年提供家门口的就业信息、岗位推荐、职业指导等服务；打造一批创业带动强、专业水平高、发展后劲儿足的创业平台等多重举措，以创业带动就业。

优化人居品质，让青年“留下来、住得安”

“这座城市里的万家灯火，希望也有属于自己的一盏。”简单的一句话藏着许多青年人的期盼。

《意见》明确提出，加大青年人才公寓、保障性租赁住房等适配青年需求的住房供给，在青年就业集中区域、文教医机构周边及轨道交通沿线，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓，降低通勤成本，促进职住平衡。这一部署，抓住了青年安居的“牛鼻子”。

从全国看，“十四五”期间已累计筹集保障性租赁住房870万套（间），可解决2600多万新市民、青年人的住房困难。2024年全国共计建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房172万套（间），一大批新市民、青年人等群体住房问题得到解决。

进入2025年，保障性住房工作继续如火如荼地推进，多地近期纷纷公布了保障性住房的建设、筹措及供应目标，涵盖保租房、配售型保障房等多个类型。

今年以来，上海、深圳、杭州、南京、西安等重点城市密集加码毕业季专项安居政策，覆盖求职短期免费住宿、保租房优先配租、现金租金补贴等多类型安居保障。

公积金政策也在持续发力。湖北、安徽、甘肃、贵州等省份，合肥、濮阳、桂林、厦门、大同等地相继出台公积金新政，除了可以提取公积金支付首付款和偿还贷款外，多地还将保障性住房申请公积金贷款的首付比例降低至15%，进一步降低了购房门槛。这些“真金白银”的支持，让青年扎根城市有了更坚实的制度保障。

赋能社会参与，让青年“能作为、有作为”

青年不仅是城市发展的“受益人”，更是城市治理的“合伙人”。

《意见》围绕推动青年发展型城市建设聚焦中心工作大局，激发青年创造活力、增强城市创新动能，提升青年生活品质、焕新城市宜居空间，鼓励青年率先行动、助推城市绿色发展，引导青年向上向善、塑造城市人文气质，支持青年有序参与、提高城市治理水平等方面，提出了18项举措。

其中《意见》提到，要办好“青年夜校”、青少年宫，帮助青年实现技能更新、终身学习。《意见》要求，要明确工作责任，创新评价方式，汇聚建设合力，强化试点赋能，做好宣传传播，持续深化青年发展型城市建设。

从上海“青年夜校”的一课难求，到青岛青年“社区合伙人”精准对接社区治理、生活服务，再到西安青年志愿者对历史文脉的守护传承，这些生动的实践证明：当城市向青年敞开怀抱，青年就能释放出惊人的创造力。

当城市不仅有了高楼大厦，更有热腾腾的人间烟火。当租房不再焦虑、育儿不再烦心、社交不再孤单，青年的归属感便会转化为推动城市进步的向心力。