核心摘要:山东“十四五”住建事业成绩亮眼,房地产与建筑业增加值占GDP13.5%,税收占比18.4%,支柱作用凸显。住房保障持续发力,城市更新让旧貌换新颜,村镇建设稳步推进。产业规模与质量双提升,治理体系更趋完善,技术创新与管理优化并行,既筑牢民生安居防线,又为经济社会发展注入强劲动能。
中华建设网讯 (记者 吴传东 杨小艳)12月5日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,系统介绍“十四五”时期全省住房和城乡建设事业高质量发展成果。省住房和城乡建设厅厅长王玉志披露,五年来全省房地产开发与城市建设累计完成投资4.9万亿元,房地产业与建筑业实现增加值5.98万亿元,占GDP比重达13.5%;缴纳税收9039.3亿元,占全省税收总额18.4%,为经济社会发展注入强劲动力。

安居福祉提质:从“住有所居”到“住有宜居”
房地产市场平稳运行根基持续夯实。山东顺应市场供求关系变化,动态优化调控政策,联动开展住房消费促进活动,全力推进“保交楼、保民生”,以“好房子”建设为抓手提升住房品质,加快构建房地产发展新模式。“十四五”以来,全省房地产开发投资超4万亿元,商品房销售面积5.46亿平方米,占全国9.7%,人均住房建筑面积达43.7平方米,群众居住条件显著改善。
保障性安居工程惠及千万家庭。全省累计筹集建设保障性租赁住房31.98万套(间)、配售型保障性住房1.5万套,建成公共租赁住房20.8万套,发放租赁补贴39.99万户次,实现城镇困难群体住房保障“应保尽保”;改造各类棚户区30万套(户),助力60余万群众“出棚进楼”。2024年以来,城中村改造新开工安置住房44.7万套,80余万户家庭迎来新居。
住房公积金制度覆盖面持续扩大。通过“惠民公积金、服务暖人心”行动,山东灵活就业人员参保试点城市数量居全国首位,五年间新增缴存职工598.7万人,新增缴存额9384.4亿元,提取6587.3亿元,发放贷款92.8万笔、共计3981.5亿元,制度红利精准滴灌民生。
“齐鲁红色物业”融入基层治理。全省住宅物业服务面积突破24.7亿平方米,2.75万个小区实现专业化物业管理,6000余个脱管失管小区难题得到破解。业主委员会(物业管理委员会)覆盖2.8万个小区,占比从18%跃升至76.5%,社区治理效能显著提升。
城乡品质蝶变:从“面子”焕新到“里子”升级
城市更新绘就宜居新图景。山东以内涵式发展为路径,完成29个城市品质提升试点片区建设,改造老旧小区16275个、惠及289.3万户,投资达669亿元,加装电梯6650部;新改建城市道路6607公里,新增公共停车位21.2万个;改造修复污水管网6370公里、雨水管网5071公里,整治易涝点408处,更新地下管线超8.5万公里。目前,全省城市供水、燃气普及率及污水、生活垃圾无害化处理率均超99%;建成海绵城市3000余平方公里,综合管廊1050余公里(规模全国第一),国家节水型城市25个(数量全国第一),城市功能与韧性同步增强。
村镇建设奏响振兴强音。深入实施小城镇创新提升行动,全国千强镇从66个增至102个,44个镇获评乡村振兴示范镇,31个镇纳入省级示范片区。推进现代宜居农房建设与农村危房改造,完成47万脱贫户住房安全“回头看”,改造重点对象危房5.9万户,实施农村清洁取暖改造34.5万户,乡村居住环境持续优化。
历史文脉守护彰显齐鲁底蕴。建立省市县三级党委专题报告制度,开展历史文化名城专项评估,新增25片历史文化街区、1240处历史建筑,20座名城、60片街区全部完成保护规划编制,历史建筑测绘建档率动态保持100%。5个县(市、区)入选国家传统村落集中连片保护示范,3个开展省级示范工作,547个传统村落实现挂牌保护,让乡愁有处安放。
城市治理增效:从“粗放管理”到“精细绣花”
精细化管理标准体系全面构建。围绕环境卫生、园林绿化、城管执法制定25项标准,整治提升城市小微空间,利用闲置地块设置便民疏导点7000余处;建成环卫工人休息点、驿站1.2万个;推进城市管理进社区,建成城管工作站3900余个、服务窗口4200余个,实现城市建成区全覆盖,服务触角延伸至“最后一公里”。
人居环境质量跻身全国前列。完成105个县(市、区)城市建成区雨污合流管网清零,城市黑臭水体动态清零,58%污水处理厂完成提标改造;建筑垃圾防治实现市县规划与消纳场所全覆盖,原生生活垃圾“零填埋”,无害化处理率超99%,回收利用率达37%,农村生活垃圾收集设施完好率超90%。新增城市绿道3940公里、大型公园456个、口袋公园3200余处,60个城市(县城)创成国家(生态)园林城市,建成区绿地率达40.2%,人均公园绿地18.7平方米,“推窗见绿、出门入园”成为现实。
智慧化治理能力显著跃升。构建“一委一办一平台”体系,16个设区市建成运管服平台并实现省市数据互联;推进城市基础设施生命线安全工程,设区市主城区燃气管线智慧监测达一级标准,通过物联感知、移动终端等技术,打造“网格化+数字化”城市运行治理新格局。
产业能级跃升:从“规模扩张”到“质效双升”
建筑业支柱地位持续巩固。“十四五”以来,全省建筑业总产值占全国6%左右,年均贡献地区生产总值7.8%以上,税收占比超6.4%,吸纳就业超300万人,带动建材、物流等数十个产业协同发展,成为稳增长、保就业的重要力量。
企业竞争力实现量级突破。全省建筑企业达1.3万家,特级资质企业从34家增至79家,22家入围2025山东民营企业200强,7家跻身全球最大国际承包商榜单。大力培育智能建造新质生产力,打造161家试点企业、166个试点项目,“齐鲁建造”品牌影响力持续扩大。
行业发展生态不断优化。省级财政累计奖励新晋特级企业2.8亿元,完善信用体系助力民企健康发展,深化与8家银行战略合作,截至10月末建筑业贷款余额8655亿元,同比增长10.8%,为产业转型注入金融活水。
创新改革赋能:从“制度突破”到“动能转换”
科技支撑能力显著增强。召开住建领域科技人才产业创新座谈会,出台强化建设科技创新意见,举办创新大会与新质生产力成果展。五年来获华夏建设科学技术奖37项、省科学技术奖62项,推广“四新技术”300余项,30项技术纳入住建部科技成果库,创新驱动效应凸显。
数字住建体系全面建成。按照“1+5+6+1+N”架构,实施“数字城市、数字安居、数字建造、数字村镇、数字政务、数字强基”六大工程,构建起城市建设管理信息化、工程建造数字化转型、房地产业一体化监管等多元应用场景,数字化成为行业发展新引擎。
审批服务效能全国领先。搭建全省统一工程建设项目审批管理系统,年均为5.18万个项目办理审批17.69万件,全流程审批时间从200余个工作日压减至100个以内,所有许可事项实现“一网通办”“全程网办”,改革成效连续3年居全国前三。
安全底线持续筑牢。推广质量信息公示、分户验收制度,全国率先推行“先验房后收房”“延长质量保修期”,开展治本攻坚三年行动、燃气安全“十大攻坚”、自建房安全巩固提升等专项整治,累计整治隐患房屋33.3万栋,住建领域安全生产形势总体平稳,为高质量发展筑牢安全屏障。






