中华建设网讯   （记者 阎秋）  7月8日，国务院办公厅发布《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》和《“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》。清单中，由住房城乡建设部主要牵头负责的有“个人住房公积金账户设立”“房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案”“住房救助”等工作。

据了解，随着政务服务改革推进，全国一体化政务服务平台虽取得一定成果，但仍存在办事难、办事慢、办事繁等问题，政务服务改革需从初期攻坚转向长效制度构建，以解决企业和群众办事的堵点卡点，提升政务服务整体质效。

当前中国正处于高质量发展关键时期，需要用改革办法破解发展中的体制机制障碍，通过优化政务服务，营造良好营商环境，激发市场活力，为高质量发展提供支撑。

为进一步优化政务服务、提升行政效能，国务院办公厅提出了健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见。强调，要进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。

《意见》的出台，是我国政务服务领域的一项重要举措。它有利于推动政务服务从管理思维向服务思维、从政府供给导向向群众需求导向转变；有利于打破行政壁垒和信息孤岛，实现政务服务流程优化、材料精简、时限压缩；有利于解决企业经营发展中的政务服务问题，促进惠企政策“直达快享、免申即享”；让百姓少跑腿、数据多跑路，使政务服务更加泛在可及，提升群众的幸福感和满意度。

如何推动重点事项清单管理和常态化实施？《意见》从“加强重点事项清单管理、推动重点事项常态化实施、拓展‘高效办成一件事’应用领域”三个方面，提出了具体要求。

在加强重点事项清单管理方面，《意见》鼓励探索建立特色事项清单。鼓励各地区各有关部门结合地域特色与行业特点，从企业和群众视角出发，聚焦高频事项，丰富拓展生活服务、产业扶持、工程建设、城市更新等领域应用场景，推动银行、医院、电信等企事业单位的公共服务事项纳入“高效办成一件事”，建立本地区本行业特色事项清单并稳步实施。

在推动重点事项常态化实施方面，《意见》要求优化重点事项业务流程。对列入年度重点事项清单中的具体事项，要统一事项名称、申请材料、受理条件、办理流程，优化申请表单、申报方式、审核程序、发证方式，进一步减环节、减材料、减时限、减费用。推进跨部门关联事项集成办理，压减整体办理时长和跑动次数，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

在拓展“高效办成一件事”应用领域方面，《意见》要求推进“一类事”服务集成化。探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，开展特定人群、产业链发展等“一类事”集成服务。聚焦重点行业领域和新兴业态中涉及多部门监管的事项，探索监管全链条“一件事”，消除监管空白，增强监管合力。推动基层报表数据“只报一次”，统筹建设“一表通”系统，对照基层权责清单，清理精简整合基层报表，实现一次填报、动态更新、多方共用，切实减轻基层填表报数负担。

此次意见为何重点强调“常态化推进”“常态化实施”，清华大学公共管理学院教授孟庆国认为，常态化推进机制的核心意义在于推动政务服务从“分散式改革”转向“系统性重构”，通过聚焦重点事项常态化推进，在流程上打破传统条块分割，以跨部门协同实现“一件事”主题集成服务。“这不仅是技术层面的优化，更是政务服务理念的深刻变革。”

在《“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》中，由住房城乡建设部主要牵头负责的有：

（一）经营主体事项

招聘用工阶段：

“一件事”名称：员工录用

具体事项：

“个人住房公积金账户设立”

工程建设阶段：

“一件事”名称：建设项目联合验收

具体事项：

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案；

建设工程档案验收；

建设工程消防验收、消防验收备案

（二）个人事项

救助阶段：

“一件事”名称：社会救助

具体事项：

“住房救助”。

《“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》