“我们是搞实业的，不是搞建设的，厂房扩建没有经验，遇到不会的，政府就手把手教我们。”4月9日，记者走进南昌柏阳5G智慧产业园，项目负责人万国华的这番话，道出了南昌市青山湖区工业用地提容增效背后，暖心又高效的政务服务支撑。

作为江西省最大的纺织服装产业基地，土地资源紧缺曾长期制约青山湖区产业发展。如今，当地以“工业上楼”为突破口，以精准政务服务护航，3批22个提容增效项目正加速推进。全部建成后，现有工业园区使用面积将翻番，从而使园区突破空间瓶颈，实现产业提质升级，特色经济生机勃发。

“向上发展”，跳出平面思维

寸土寸金的发展现状，倒逼青山湖区跳出平面扩张思维，转向存量挖潜。江西青山湖高新技术产业园区集聚了2000余家针纺企业，但随着城市化进程加快，园区土地资源日趋紧张，传统单层厂房占地多、效益低，不少企业面临扩产无地的困境。为此，青山湖区以该园区为主战场，率先推进既有工业用地提容增效，推动民营企业“向上发展”，通过建设高层智能化厂房提升土地容积率，同步加速产业数字化转型，打响一场从“追增量”到“挖存量”的突围战。

在江西三联铜业有限公司（以下简称三联铜业）智能针纺生产车间项目现场，一座崭新的14层现代化针纺总部大楼拔地而起，施工建设进入收尾阶段，整体项目即将完成竣工备案。南昌东申针织制衣有限公司董事长胡小平告诉记者，2025年借着青山湖区工业提容增效的政策契机，企业同步推进两大项目布局：一方面斥资5亿元，在昌东大道布局5G智慧车间新项目，实现1月拍地、同年10月顺利开工；另一方面，通过股权收购取得三联铜业老旧厂区地块，将原有的一层厂房改建为14层，智能针纺生产车间项目打破土地空间制约，实现新旧厂区同步升级。“从2020年到2025年，企业年产值从2亿元一路攀升至10亿元，见证了青山湖针纺产业的迅猛发展，也让我对未来发展充满信心。”胡小平说道，该项目还将引入数字化生产线，整合研发设计、贸易出口、电子商务等多元业务，推动新旧厂区全面升级。

集群“聚能”，上下楼即上下游

青山湖区推动产业集群“聚能”发展，实现上下游协同。东方数字针织产业园是多家针纺上下游企业共同出资，按照各自需求自主设计建设的数字针纺产业园，共建有9栋智能化厂房。南昌市众拓制衣有限公司董事长秦武告诉记者，企业即将入驻2号楼，厂房单层建设面积5000平方米，设计层高为5米，户型采用正方形布局，契合自动裁床的设备摆放与生产流程规划，贴合针纺行业生产要求，厂房空间使用率提升超20%，生产效率得到大幅提高。目前企业年产值达4亿元，3年内产值有望突破10亿元。

南昌柏阳5G智慧产业园内，两栋7层现代化厂房主体及场地硬化均已完工，消防管道设施调试有序推进，光伏工程安装完毕待并网，沥青摊铺与外墙施工进入收尾阶段。该项目占地25.51亩，总建筑面积61886.44平方米，将聚焦打造5G智慧针织生产基地。目前，入驻产业园的企业涵盖面料供应商、针纺加工商、辅料供应商等，依托产业园打造的立体智能仓储、智能配货系统，形成“上下楼即上下游”的产业链协作，实现空间高效利用与生产精准管控。

组建专班，全程护航智慧园区

最让企业暖心的是，从拿地、建设到竣工备案，全程都有政府部门保驾护航。江西青山湖高新园区党工委委员、管委会副主任章斌表示，园区规建办、项目办等多个科室，组建专项服务专班，设置点对点服务专干，全程代办各类建设手续，解决了企业不懂土建、不熟审批的难题。目前，园区正积极向上争取工业项目建设审批权限下放，优化并联审批流程，推动项目审批再提速、办事流程再精简，切实破解项目建设的堵点难点。

通过提容增效改造，青山湖区已将工业项目平均容积率从不足1.0提升至近3.0，土地利用效益实现倍增。目前，首批8个项目进入收官阶段，总建筑面积约62万平方米，预计新增年产值50亿元；第二批项目加快建设，未来两三年全区将新增约133万平方米现代化工业厂房。

从老旧厂房蝶变，到智慧园区崛起，再到政务服务提质，青山湖区以提容增效为抓手，持续做强“青山湖针纺”全国区域品牌，夯实中国工业百强区发展根基，让工业园区在集约发展、智能升级中，焕发高质量发展的全新动能。