中华建设网讯 自河北省开始实施老旧小区改造三年行动计划以来，各地努力研究探索，力求保质保量、规范高效改造老旧小区，提升群众居住品质。唐山市结合实际工作经验，以办理施工许可证为切入点，出台多项政策，优化工作流程，科学、系统、高效、高质推进改造工作，将老旧小区改造建设项目全流程审批时限压缩至60个工作日以内，比国家要求时限提速近50%。
简化施工许可办理审批流程
唐山市制定出台《关于棚户区改造回迁房建设等民生工程施工许可办理的有关意见》《老旧小区改造政府投资现状改建项目审批流程图》，明确财政资金到位证明可以用市政府相关文件代替，跳过项目建议书审批，直接办理可行性研究报告审批，投资在1千万以下的项目，还可以略过可研报告审批，直接审批投资计划，大大简化审批流程。
建立老旧小区施工预许可制度
针对老旧小区改造建立相应的施工与许可制度。建筑工程施工预许可，是建设单位在调整优化施工图设计文件的同时，由审图机构出具施工图审查处理意见，建设单位出具承诺书，施工许可审批部门可据此发放的建筑工程施工预许可证，该预许可证有效期为2个月。建设单位可凭此证办理相关审批手续，并进行挖槽开沟、深基坑开挖、挡土墙、护坡等开工建设；同时建设单位在证书有效期内，按照审批程序完成所有正式审批手续的办理，不需重复提交各项申报材料，同样简化了办理流程，提高了办理效率。
推行“两穿插、四同步”工作法
创新工作方式方法，采用“两穿插”工作法，在设计单位招标阶段，交叉进行民意调查、改造内容摸排、初步设计等前期工作，设计单位中标后可以直接利用这些成果进行设计；在总包单位招标阶段，交叉进行场地“三通一平”、违建拆除和围挡搭建，总包单位确定后就可以立即进场进行基础施工，这样可以节省2个月左右的时间。
创新“四同步”法，在施工图设计阶段，住建、财政部门提前介入，图纸设计、图纸审查、造价评估、财政评审四个环节同步进行，为总包单位提前招标赢得时间。
多项制度加快改造进度
唐山市多项制度齐发力，加快改造进度。采用EPC（工程、采购、建设）设计一体化总承包招标制度，直接确定施工、设计总承包单位，相对于各环节分开招标，可节省工作时间1个月以上。
实行项目单位承诺制度。因部分参与改造的项目单位在办理施工许可要件时，存在外省施工企业盖章时间长、开票受限等难题，为此，唐山市明确因企业内部原因暂缺要件的，可由企业先行出具限时完成办理承诺书，承诺限期补全要件，即准许办理施工许可证，缩短盖章时间。
实行重污染天气应急响应期间的老旧小区有条件施工制度，明确在大气污染预警期间可免于停工的老旧小区项目清单，破解了重污染天气应急响应期间，工地停工影响老旧小区项目进展问题。
