中华建设网讯（记者 张永沅 邓睿）近期，2026物业管理行业宣传工作会在江西省瑞金市召开。会上，赣州市城市住房服务中心党组书记何新平以《党建引领赋能行业发展 治理升级增进民生福祉》为题，交流了赣州经验。一组数据引人注目：全市2629个住宅小区实现物业服务、小区党组织全覆盖，业主委员会组建率达96.61%，2540个业主委员会（物业管理委员会）扎根基层一线。从"脱管失管"到"全域覆盖"，从"群众吐槽"到"纷纷点赞"，赣州市以红色物业破题，用党建"一根针"串起治理"千条线"，走出了一条党建引领、多方联动、共建共享的城市基层治理新路。

党建引领赋能行业发展

治理升级增进民生福祉

一根红线穿到底：构建"四级联动"治理新格局

物业难，难在哪？

"涉及面广、参与主体多元、矛盾点多面广。"这是不少基层干部的共同感受。曾经，业主与物业企业之间的纠纷居高不下，物业费收缴难、服务质量投诉多、公共收益不透明等问题，成为横亘在基层治理面前的一道坎。

赣州的答案是：用党建这根红线，把分散的力量拧成一股绳。

四级体系纵向贯通。 市级统筹、县（市、区）谋划推进、街道属地负责、社区具体落实——一套自上而下的"红色物业"治理体系在全市铺开。市、县两级成立物业行业综合党委，15个物业协会建立党组织，全市物业服务企业实现党的组织和党建工作全覆盖。

三级行业党组织横向到边。 "市物业行业综合党委—县（市、区）物业行业综合党委—企业党组织"的组织架构，确保党建与物业业务同部署、同推进、同落实。

关键节点有人把关。 在业主委员会组建和换届过程中，由社区党组织把好人选关，鼓励党员、两代表一委员等依法进入业委会。目前，全市1460个业主委员会党员比例超过50%，占比达89%——"红色业委会"成为小区治理的中坚力量。

"以前业主自治是'一盘散沙'，现在有了党组织牵头，业委会说话有人听、做事有人跟。"一位社区书记感慨道。

 从"有没有"到"好不好"：全链条监管倒逼服务升级

随着生活水平提高，群众对物业服务的需求也在升级——从"有没有物业"转向"物业好不好"。

赣州市紧盯这一转变，打出了一套"组合拳"。

招投标全程"晒"在阳光下。 出台《关于加强业主大会选聘物业服务企业招投标活动监管工作的通知》，对招标启动程序、选聘方式、招标代理机构监管、招标文件编制及备案等全流程细化明确。制定《赣州市物业管理专家库管理办法》，124名物业管理专家入库，专家线上随机抽取、使用备案管理，让"暗箱操作"无处遁形。目前，已有33个物业项目通过公开招投标重新选聘物业服务企业。

信用评价动真格。 对全市404家物业服务企业开展信用等级认定，32家"一星级"企业被纳入黑名单管理。为确保评价客观公正，创新采用AI电话随机问询方式开展业主满意度评价，全过程录音留痕，1144个住宅小区应评尽评率达100%。

安全底线严防死守。 消防安全是物业管理的重中之重。赣州市出台《全市住宅小区消防安全专项整治工作方案》，聚焦消防设施损坏缺失、电动自行车违规停放充电等痛点问题，逐小区查清隐患、建立台账，按照"一小区一策、分类施策、分批整治、限时销号"原则推进整改。

同时，针对消防设施维修资金筹措难题，印发《关于进一步发挥住宅专项维修资金在住宅小区基础设施设备更新改造中的作用的通知》，打通资金保障"最后一公里"。

"以前物业好不好，业主只能'用脚投票'——不满意就拒交物业费，结果恶性循环。现在有了信用评价、招投标监管，倒逼物业企业主动提升服务。"一位物业企业负责人坦言，"压力大了，但方向也更清晰了。"

因地制宜探新路：一批"红色样本"脱颖而出

治理没有标准答案，只有因地制宜。

赣州市坚持"一把钥匙开一把锁"，鼓励各地探索特色路径，形成了一批可复制、可推广的"红色物业"样本——

上犹县把党员干部在小区的表现纳入"八小时外"政治素质考核，出台党员干部带头维护小区物业管理秩序10条措施，明确4条正向激励和6条反向约束条款。"以前党员干部在小区里是'隐形人'，现在带头遵守物业管理制度、参与业主自治，带动作用明显。"当地一位居民说。

会昌县推进综合执法进小区，在中心城区各社区设立综合执法联络站，整合公安、城管、住建、消防等10余个部门力量靠前服务，建立合署办公的党群服务站35个。"以前遇到违规装修、毁绿种菜等问题，物业没执法权，执法部门又'看不见'。现在联络站一站解决。"一位物业经理说。

章贡区面对626个无物业老旧小区的难题，"化零为整"组建204个"大社区"，推行市场化运作、业主自管、国有企业接管三种模式，逐步破解老旧小区"脱管失管"困境。

安远县建立社区、网格、物业、业委会合署办公机制，常态化开展协商议事，解决群众诉求500余件。

于都县推动6000余名在职党员每季度到社区开展"双报到"活动，一批物业管理中的难点、痛点、堵点问题得到解决。

 办好"关键小事"：从群众吐槽到纷纷点赞

基层治理的成效，最终要看群众的获得感。

赣州市把"关键小事"作为检验工作成效的试金石，聚焦群众反映强烈的突出问题，靶向发力——

停车难、停车乱怎么办？ 联合城管、发改等部门开展中心城区住宅小区"乱停车、乱收费"整治，启动物业住宅小区停车价格监测工作，推动121个住宅小区降低停车费、18个小区外围闲置区域建设停车场。

装修履约保证金退还不及时怎么办？ 印发《赣州市规范住宅小区装修履约保证金管理实施方案》，明确收取标准、退还程序及资金监管责任。全市摸排44003户业主装修履约保证金退还情况，责令企业退还业主1806.2万元。

公共收益"糊涂账"怎么办？ 指导小区开设业主大会公共收益账户，规范、移交业主公共账户307个，涉及金额1334.32万元。曾经神秘的"公共收益"，如今每笔都清清楚楚。

新就业群体"进门难"怎么办？ 建成1208个骑手友好小区，推行小区专属通行码、开放快速通道，绘制骑手"友好地图"，设置专属停车区、休息驿站，有效解决外卖骑手"脸难看、门难进、车难停"问题。

"以前物业只管收钱，现在主动上门问需求；以前业主有事没人管，现在一个电话就有回音。"一位小区业主感慨，"红色物业，让我们的家园有了温度。"

在赣州某小区，一位业主指着小区公示栏里的"红色物业"二维码说："以前有问题不知道找谁，现在扫码就能反映，当天就有回复。"

这背后，是赣州市物业管理模式的深刻变革：从"企业说了算"到"党组织来牵头"，从"被动应付"到"主动服务"，从"单打独斗"到"多方联动"。

红色物业，"红"在党建引领，"红"在党员带头，"红"在把群众放在心上。赣州的经验表明，基层治理没有"万能公式"，但有一条"通用法则"——把党建优势转化为治理效能，把群众满意作为工作标尺。

当物业服务有了温度，基层治理就有了力度；当"红色"成为小区底色，群众的获得感、幸福感、安全感就有了坚实的着落。