中华建设网讯（记者 张永沅 邓睿）夜市承载着城市的烟火气息，是群众休闲消费、增收就业的重要场所，同时也因占道经营、环境杂乱、管理矛盾等问题，成为城市治理的长期难题。为守护好市井烟火，又守住市容文明底线，近期，江西省赣州市安远县城管局创新推出“定摊定人、一摊一卡”管理模式，以疏堵结合、刚柔并济的精细化治理手段，成功破解夜市管理顽疾。

此前，安远县部分夜市路段长期处于无序经营状态，摊贩随意占道、争抢摊位，不仅造成道路交通拥堵，影响市民正常出行，还带来垃圾乱扔、油烟扰民等环境问题，摊贩与城管部门之间的矛盾也时有发生，陷入“一管就死、一放就乱”的治理困境。为彻底改变这一局面，安远县城管局转变治理思路，坚持以民生为本，探索柔性化、规范化治理新路径，全力推动夜市经营从无序散乱向有序规范转变。

针对夜市管理痛点，安远县城管局率先推行“疏堵结合”治理策略，科学规划经营区域，在文体一路路段统一划定153个标准化摊位，实行统一编号、规范布局，彻底改变以往摊贩随意摆摊的乱象。同时，采取公开抽签的方式分配摊位使用权，让摊位分配公平透明，打消摊贩的顾虑，从根源上解决摊位争抢问题。“以前摆摊东躲西藏，心里总不踏实，现在有了固定摊位，再也不用和城管打游击，能安心经营了。”一位夜市摊主由衷感慨，这一举措也赢得了广大商户的一致认可。

为进一步实现精准化管理，安远县城管局创新推出“一摊一卡”制度，为每一位入驻夜市的经营者量身制作备案卡，这张备案卡如同摊位的“专属身份证”，清晰标注摊位编号、经营者信息、经营责任范围等内容，实现摊位、人员、责任一一对应。这一举措不仅让城管执法有据可依、精准监管，也让市民消费一目了然，同时有效杜绝了无证经营、随意窜位、违规占道等行为，让夜市管理有章可循、规范有序。

城市治理既要力度，更要温度。安远县城管局将服务理念融入管理全过程，主动靠前为商户排忧解难，针对商户关心的证照办理、设施维护、食品安全等问题，建立常态化沟通机制，定期开展消防、食品安全知识普及，主动协助商户解决经营难题。同时，不断完善夜市配套设施，安排专人开展集中保洁，全面优化夜市经营与消费环境，让摊主经营更舒心，市民游玩更安心。

在柔性服务的基础上，安远县始终坚守监管底线，实行严格的执法兜底机制。城管部门与所有经营者签订市容卫生、消防安全责任书，明确经营主体责任，采取“定点值守+错时巡查+机动抽查”的监管模式，联合市监、消防、环保等多部门开展联合执法，重点整治食品安全、油烟污染、噪音扰民等群众关切问题，对违规经营、屡教不改的商户坚决取消摊位使用权，以严管筑牢安全与文明防线。

小小夜市，关乎大民生。安远县“一摊一卡”的治理创新，走出了一条精细化、人性化的城市治理新路子，既保留了城市独有的烟火气息，又维护了整洁有序的市容环境，如今的安远文体一路夜市，摊位整齐划一，环境干净整洁，日均人流量超2000人次，夜市经济焕发蓬勃生机。这一实践充分证明，城市治理需兼顾管理力度与服务温度，才能让城市治理更有质感，让民生福祉更有温度，也为各地破解夜市治理难题、激发城市活力提供了可复制、可推广的安远经验。