中华建设网讯 “小电梯”载着“大民生”。今年以来，孝感市住建局积极践行共同缔造理念，围绕“筹集资金8亿元左右、加装电梯2000部以上，2023年不低于25%、2024年不低于45%、2025年基本完成”的总目标，聚焦居民思想难统一、建设资金难筹措、项目手续难办理、建设过程难协调、后续运维难持续“五难”问题。
自觉下深水、摸实情，出实招、制方案，聚合力、建机制，扎实开展既有住宅加装电梯攻坚行动，积极探索“群众认可、基层认同，可复制、可推广”的“孝感模式”，强力推动既有住宅加装电梯“愿装尽装”。截至目前，完成既有住宅加装电梯64部，其中孝感城区29部。
坚持问需于民，破解思想统一难
强化党建引领，用好共同缔造理念和方法，建立健全居民委员会、业主委员会、物业服务企业、志愿服务者四方联动服务机制。
结合“一下三民”实践活动，发动党员干部开展“敲门行动”、“星空夜话”，有序推进意愿征集、方案审议、出资分配、维保管理等事宜，形成“党建引领、联席共议、党员带头、共建共享”的社区议事协商氛围，解决思想统一难问题。
据调查摸底，孝感市既有住宅加装电梯需求总量1989部。其中，主城区732部、汉川340部、应城325部、安陆330部、云梦162部、大悟35部、孝昌65部。
走进孝感园丁小区，几部矗立在外的新装景观电梯与单元楼呈梯子形联结，既美观又大方。
拓展筹资渠道，破解资金建设难
一、降低成本。采取城投公司集中打捆，统一品牌设计、统一集中采购，降低建设成本。
二、业主分摊。根据楼层、面积、受益情况等因素，通过协商确定费用分摊比例。
三、使用住房公积金和物业维修基金。推行加装电梯“代际互助”，鼓励提取住房公积金参与既有小区加装电梯。
四、财政奖补。由市、区财政部门按照每部10万元的标准以奖代补，奖补资金由市、区财政各承担50％。对纳入老旧小区改造的加装电梯，根据政策要求，还可享受5万元/部资金补贴。
五、融资支持。鼓励属地政府发行加装电梯专项债券，创新融资方式，解决资金缺口。鼓励金融机构加大对既有住宅加装电梯项目信贷支持，提供消费贷款等金融服务。
六、社会参与。鼓励物业公司、电梯生产企业参与既有住宅加装电梯的投资建设和运营管理。鼓励有条件的企事业单位对本单位住宅小区加装电梯给予不超过20%的补贴。
加装电梯内有2A、4A、6A三个按钮，还张贴有安全公示牌，包括乘用电梯安全注意事项、特种设备使用标志、电梯维保公示等内容。
构建绿色通道，破解手续办理难
加装电梯相关手续由街道、社区统一申报，市住建局负责指导，并在市政务服务中心设立专门审批窗口，开辟绿色通道，推行“一窗受理、三天办结”。
开展“绿色审批”上门服务，“点对点”、“一对一”解决手续难题。增设电梯涉及供电、供水、供气、排水、通信等管线移位及其他配套设施改造的，相关单位开通绿色通道，简化办理手续并做好管线移改工作。
强化部门联动，破解建设协调难
发挥领导小组统筹协调作用，建立部门联席会议制度，压紧压实成员单位职责。孝南区、市高新区、市临空区落实属地责任，组织开展调查摸底、政策宣传、矛盾纠纷调解等工作。市住建局牵头抓好业务指导、统筹协调、督查考核等工作。
市资规局抓好规划审查备案等工作。市场监管局抓好使用登记事项审批、安装单位和使用单位监督管理。电力、供水、通信、网络等管线迁改单位按照“谁家孩子谁抱”的要求，出台便民措施，自行做好管线移改工作。
建立“周调度、月督办、季通报、年考核”推进机制，领导小组办公室对全市既有住宅加装电梯工作进行考评督办，由县（市、区）对按计划完成加装电梯任务的社区，按照每部电梯2000元的标准对社区进行奖励。
孝感市园丁小区3栋1单元，共7层高，是小区内最早加装电梯的楼栋。从办理手续、安装电梯到投入使用，只花了3个月时间。
促进多方协同，破解后期运营难
街道（乡镇）、社区负责引导小区组建业委会、聘请物业公司，督促辖区内电梯使用单位落实管理责任，对电梯进行日常运行维护，确保电梯长效运行。
引导业主制定自管公约，由社区牵头，邀请律师参与并协助业主共同制定加装电梯“自管公约”，对电梯的日常使用、电费支付、维护保养等方面加以约定。
对于有物业服务企业的小区，引导业主委托物业公司统一代管。对于没有物业服务企业的部分老旧小区，引入外包机制，将辖区内的加装电梯的单元楼道统一打包委托给第三方专业维保单位负责管理。充分发挥街道、社区、物业企业、业委会、中心户作用，共商解决电梯使用、维护、应急救援等事务。
