中华建设网讯（通讯员李军 向杰）“从工地出来，车上全是泥巴，冲洗干净后才好进城。”7月6日，蒋涛看着冲洗干净后的车身说，“现在卡口免费提供的洗车服务真方便。”

一段时间以来，湖北利川南环大道沿线，宜涪高铁、利咸高速、川汽东输等30余个工地建设同时推进，扬尘一度成为市民投诉的焦点。利川市城管局没有简单的封路、罚款，而是在5个主要路口设立卡口免费洗车服务，从早8点到晚10点，市城管综合执法大队值守人员一个不漏地督促车辆冲洗后再进城。这些服务的卡口，正是利川城市精细化管理的“第一道闸门”。

推行柔性执法，治理温度深入人心

近年来，利川市城管综合执法大队深入贯彻住建部倡导的“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），推动城市管理从“被动执法”向“主动服务”转变。

落实“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，坚持宽严相济、法理相融，杜绝简单化“一刀切”执法。“以后我一定记得覆盖好，不再犯类似的错误了。”近日，一辆拖运建筑材料的小货车未采取覆盖措施，被城管执法人员拦下后，进行批评教育，未对其进行处罚，让其覆盖好后放行。“感谢你们的宣传教育，以后我保证覆盖好才上路，给你们添麻烦了。”负责建筑垃圾运输的刘师傅感激地说道。

在具体工作实践中，城管执法大队坚持刚柔并济和包容审慎监管，进一步完善“首违免罚”“轻微不罚”清单，更多运用宣传教育、告诫劝导等方式，引导社区居民、商户自觉遵守法律法规。

据悉，今年上半年，该大队首次对轻微的违法违规行为实行教育劝导放行的有20余起，对1起轻微无危害的违法行为依法免予处罚，以教育劝导督促整改，实现法律效果与社会效果有机统一。

今年来，该大队以“城管进社区”为抓手，干部挂牌进驻城区26个社区，实行“社区吹哨、城管报到”，对群众反映的问题一对一实行30分钟内响应、24小时内处置机制。上半年共受理12345政务服务热线、12319城管热线等投诉举报494件，办结494件，办结率100%，群众满意率98%。

聚焦群众关切，市容环境显著改善

今年来，城管综合大队坚持问题导向、目标导向，聚焦市容环境突出问题，持续指导和配合乡镇（街道）开展专项整治行动。

半年来，该大队与城区都亭和东城街道综合执法中心合作，共开展占道经营专项整治行动6次，累计清理流动摊贩320余处，规范出店经营110余家次。协助规范户外广告和招牌设置，拆除违规设置广告牌17块，整改存在安全隐患的招牌24处。排查餐饮经营单位898家，督促安装油烟净化设施67家，整改油烟排放不达标单位40家。城市面貌持续改善，群众获得感、幸福感不断增强。

紧盯重点领域，执法攻坚量质齐升

   据悉，上半年，城管综合执法大队围绕重点执法领域，依规处置巡查发现、群众举报及部门移送案件，累计立案26起，已办结15起、在办11起。其中，渣土扬尘类6件、规划类8件、住建燃气类12件；一般程序案件14起、当场处罚2起，执法落地成效良好。

在违建治理方面，该大队保持高压态势，对新增违建“零容忍”。东城街道依托“东城智管”微信小程序，网格员发现违建后现场拍照、手机上传、系统自动派单、执法人员快速响应，实现“一键直达、全程闭环”。

在渣土扬尘管控方面，市城管执法大队在5个主要路口设立固定卡口，一个不漏地督促车辆冲洗后再进城。截至目前，已督促进城车辆冲洗达13000余车次，扬尘投诉同比下降66.6%。同时，加大在建工地巡查力度，巡查在建工地350个次，下达整改通知书2份，督促落实“六个百分之百”扬尘防控措施。

此外，还常态化开展噪声污染专项治理，妥善处理噪声投诉59件，高（中）考期间组织护考专项行动，出动执法人员90余人次，为考生营造了安静的考试环境。

压实执法制度，队伍能力持续提升

 在落实行政执法“三项制度”方面，城管综合大队严格执行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等要求，全链条规范执法流程，杜绝执法随意性和程序瑕疵，保障执法工作合法合规、公开透明。

在制度执行层面，该大队完善了行政执法公示制度，将执法依据、执法程序、处罚结果等依法向社会公开；落实执法全过程记录制度，做到执法行为全程留痕、可回溯；严格执行重大执法决定法制审核制度，确保每一起重大案件经得起法律检验。通过制度刚性约束，执法规范化水平显著提升。

为提高执法队员的办案水平，城管综合执法大队坚持以训提能、以查提质，常态化夯实执法人员业务功底。上半年，累计开展执法业务培训2次、参训70余人次，重点培训新修订的法律法规、调查取证规范、文书制作标准等内容。

据悉，今年，在全州住房和城市更新领域2026年行政执法案卷评查中，该大队送州住更局开展案卷评查的18卷，其中评选优秀案卷有17卷，1件为合格案卷，办案优质率达94.4%，合格率达100%。

在队伍建设方面，城管综合大队深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。坚持党对城市管理工作的全面领导，组织支部主题党日活动7次，执法人员政治理论水平不断提高。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格落实全面从严治党主体责任。半年来，开展党风廉政教育3次，组织观看警示教育片2次，排查廉政风险点1个，筑牢拒腐防变思想防线。通过一系列举措，队伍纪律作风持续向好，业务能力和办案水平持续提升。

城市管理永远在路上，市容秩序整治常抓不懈。对标“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”目标，还需认真践行“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的新时代城市理念，持续秉持匠心、深耕实干，不断精进城市精细化管理“绣花功夫”。

下半年，将持续深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，进一步规范行政执法行为，加大重点领域执法力度，持续推进柔性执法与数字化赋能，不断提升执法规范化水平和办案质效，以精细化城市管理赋能利川高质量发展，为建设干净整洁、规范有序、宜居宜游、群众满意的城市环境贡献城管力量。利川市城市管理综合执法大队大队长孙亚军表示。