中华建设网讯（通讯员 陈兴忠 ）在宜昌，驿站化公厕不只是“方便”之所，更是冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚的暖心角落，建筑垃圾也不再是城市负担，而是被“吃干榨尽”，变为再生绿色建材。

 

近年来，宜昌市坚持内涵式发展强化运营思维，盘活城市资产，增强城市造血功能。推动公共资源从“公益”向“公益+经营”转型、从“资源闲置”向“资产增值”转变，不断提升公共服务水平为城市高质量发展注入澎湃新动能。

 

 

公厕“驿站”市场运营

盘活设施资源价值

 

秉承便民化理念，科学合理布局

 

以群众需求为导向因地制宜谋划布局，确立“先补功能短板，再促品质提升；先人口密集区，再边远居住区”的工作思路，指导各地在学校、商圈等人员聚集、人流量大的区域科学选址，努力打造15分钟便民如厕圈。“十四五”期间，全市累计完成公厕建改150座。引入智慧公厕系统，上线“公厕速查”小程序，全市800余座公厕实现线上查找位置、提示厕位使用情况、臭气浓度超标报警等功能，方便之处更“方便”。

 

 

坚持艺术化设计，打造城市精品

 

秉承“美观大气、艺术文艺”宗旨，坚持“功能性、舒适性、实用性、艺术性”的设计理念，以景观建筑小品的形式求新、求美。公厕“驿站”外观与周边城市景观风貌相协调，融入地方历史元素和区域文化特色，实现广大市民群众对城市公共设施的艺术认同。如宜昌滨江公园公厕设计方案综合考量同滨江风貌相得益彰，努力为滨江长廊打造新景观；当阳市玉阳中学和育林学校公厕尽显三国历史文化。

 

公厕“驿站化”建改注重“实用”原则，从源头降低长期运维成本和工作难度。在设计上合理进行分区布局，减少不必要的结构安排，增加如厕空间；在造型上减少格栅设计，屋顶尽量采用坡屋顶，降低后续修缮难度；在选材上多选用实用耐久且易管养的材料，如洗手台面选用高密度、耐酸碱、易清洁的黑金砂、岩板等，便于日常管养维护。

 

 

探索市场化运营，拓宽资金渠道

 

打破公厕单一使用属性，在新建一类公厕中同步建设城市服务驿站，构建“1+N”增值服务体系，提供饮水、售货、充电等基础服务，打造“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚、闲可阅读”的城市小微服务空间。拓展驿站经营性功能，引入茶吧、棋牌等经营品类，夷陵区4座公厕驿站已委托夷陵区经发集团运营，实现经营性功能突破。

 

通过驿站多元化服务集成，进一步完善城市功能、提升城市品质，又以经营收益拓宽城市管理资金渠道，形成“服务提升-效益增长-再反哺服务”的良性循环，推动驿站服务从“公益”向“公益+经营”多元转型，实现民生保障与城市发展的双赢。

 

 

“城市管家”一体作业

城市运维降本增效

 

整合资源专业运营，降低财政支出

 

聚焦城市管理中长期存在的条块分割、资源分散等难题，在宜都市试点开展“城市管家”授权经营项目，将年度预算总额约1亿元的环卫作业、园林绿化养护、市政设施维护等核心业务整体打包授权国有平台公司一体化运营，明确市场化、专业化运营方向，每年可节省财政资金2400余万元。

 

指导运营企业培养和引进兼具专业技术与综合管理能力的复合型人才，打造“一岗多能”的作业与管理队伍，达到“一人管多事、一岗多责”的改革设计目标。

 

 

 

科技赋能智慧运营，优化作业效能

 

依托“一委一办一平台”架构，运用数字城管监督平台，完善一体化运营监督管理体系，系统推进“城市管家”智慧综合管理平台建设，积极引入AI智能识别、无人机巡查等先进手段，着力打造“智慧环卫”“智慧市政”等数字化应用场景，指挥调度更趋集约，实现人员、车辆、设备、场站统一调度，内部沟通成本降低超30%，设备综合利用率提高25%，人均作业效能明显增强。

 

 

智能巡查系统

 

精细考核规范运营，健全管理机制

 

引入机关、企事业单位、社区居民等多方力量进行评议，拓宽公众参与城市管理的监督渠道，完善“线上+线下”“专业+社会”相结合的考核评价体系，制定精细化监管方案，设立涵盖服务质量、响应效率、群众满意度等多维度的量化指标，形成“考核－支付－改进”管理闭环。

 

推行“垃圾落地清理时长不超过10分钟”“积尘污渍洗扫不超过1小时”等精细化作业标准，加大街面“见管率”，以刚性约束和有效激励驱动运营企业持续提升专业水平与服务效能，推动城市运维品质不断向优。

 

 

建筑垃圾再生利用

促进循环经济发展

 

加快项目建设，提升处置能力

 

宜昌城发集团负责建设运营的建筑垃圾资源化利用项目于2025年6月开工建设，2025年11月底投料试运行，设计年处理能力达37万吨，其中建筑垃圾30万吨、装修垃圾7万吨。夷陵区、点军区建筑垃圾资源化利用项目建设正稳步推进，计划2026年建成投运，项目建成后将有效满足城区建筑垃圾资源化利用需求。各县市均已建成运行建筑垃圾资源化利用项目，满足区域建筑垃圾处理需求。

 

 

健全治理体系，规范经营秩序

 

组织编制《宜昌市城区建筑垃圾污染环境防治工作规划》，出台实施《宜昌市城区建筑垃圾管理办法》，进一步健全完善建筑垃圾管理体系和制度，行业管理进一步规范，监管水平明显提升。

 

结合“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动，深入开展建筑垃圾排查整治及建筑垃圾消纳场所检查评估，对发现问题及时交办并全面整改。通过智慧环卫平台推行建筑垃圾转移电子联单，督促各县市严格落实建筑垃圾转移联单管理要求，实现建筑垃圾“产、运、消”闭环管理。

 

优化工艺路线，实现高值利用

 

采用“破碎+筛分+资源化”的主体工艺路线，以生产再生骨料等循环资源化产品为主，部分骨料进一步资源化制备再生砖，其余可直接外售至其他建材企业；分选出的有利用价值的金属材料进行外售，可燃物根据其品质好坏分别处置，品质较好的木材、木屑等可燃物等打包外售，品质较差的纺织、轻质物等可燃物则外运至焚烧厂焚烧处置，实现“吃干榨尽”式利用。

 

 

从细微之处的贴心服务到治理机制的深度重塑，再到发展方式的绿色转型，宜昌市以公共资源的高效盘活和治理模式的不断创新，精雕细琢着城市细节未来宜昌市将探索更多城市资产运营新路径。以创新举措激活城市发展内生动力为高质量发展筑牢坚实支撑。