一天天流转；变化，一天天上演。“走到黄州街头，处处花潮涌动，诗城扑面而来，宝塔大道华灯靓丽，口袋公园乡愁满地，东坡文化点缀大街小巷。”刚从外地返乡过新年的谢先生感叹不已。

 

 

去年以来，黄冈市城管执法委深入贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以城区重点治理项目为抓手，深耕城市内涵式发展，用“绣花功夫”做好城市治理文章，让宜居、韧性、智慧的城市底色愈发鲜明，不仅为全市高质量发展注入强劲动能，更建设了一座让人心仪的魅力城市。

 

综合施策，构建城管治理新体系

 

长江奔涌不息，城市脉搏跳动。对一座城市而言，地下管网是城市的“骨架”，地面生态空间便是城市的“肌肤”，而高质量城市治理则是丰富城市内涵的“血液”，滋养的是一座城市的血肉肌理。

 

去年7月，中央城市工作会议明确提出，要坚持以人民城市为人民，推动城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效，走出一条中国特色城市现代化新路子。

 

在中央城市工作会议精神指引下，市委市政府以习近平总书记关于城市工作的重要论述作为根本遵循，深刻把握中央城市工作会议提出的“五个转变”要求，摒弃“重建设轻治理”的传统思维，确立“城市细管、城市智管、城市众管”的治理模式，推动城市治理从“被动应对”向“主动服务”、从“粗放管理”向“精细施策”转型。

 

“城市工作是一项系统工程，我们要牢固树立‘管重于建、服务为民’的城市治理理念，把中央精神与地方实际紧密结合，坚持系统谋划、综合施策，以景区思维建设城市，用美学概念管理城市，下足绣花功夫，做足精细文章，全力推动城管工作出色出彩。”市城管执法委党委书记、主任黄文浩坦言。

 

城市高质量发展，离不开多元主体的协同参与。为此，黄冈市将中央城市工作会议“共建共治共享”理念与省住建厅“社会化治理”要求相结合，构建“政府主导、企业参与、市民共建”的治理格局，让城市治理从“政府独奏”变为“全民合唱”。

 

对照创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设要求，在治理机制创新上，该市做实“一委一办一平台”统筹架构，建立全市城市管理“一张图”“一盘棋”格局，每季度召开专题会议协商解决重难点问题，形成“指挥顺畅、权责明晰、运转高效”的闭环管理体系。通过调整城市管理导向，建立市县联动机制，实行“一人一档，一月一记”，倒逼责任落实，推动形成上下协同、全域联动的治理合力。

 

围绕精管细管，该市结合实际细化实施路径，在创新驱动方面，深化执法体制改革，推行“721工作法”，推动城管执法从“刚性处罚”向“柔性服务”转变；在实干带动方面，开展执法队伍“五个练兵”活动，在全省城管执法大练兵比武中获团体综合三等奖等多项荣誉；在条块互动方面，建立城管与住建、生态等部门的协作机制，完善案件线索移交制度，实现“一件事一次办”的协同治理效果。

 

自上而下，由点到面，涌动的热潮就像春风；迎难而上，扎实苦干，坚毅的品格胜似磐石。

 

谋定而后动。去年，该市新建城市驿站12个，打造城市家具样板区17个，在公园广场、拐弯空地设置便民休闲座椅390个，修缮油饰各类箱体500个。

 

拉高标杆，才能更好推进自身工作。2025年，市区生活垃圾分类工作居全国一档城市行列，位列全国85个小城市第7名；在全省“扫干净、码整齐、清通透”专题观摩会上，作交流发言。省住建厅工作简报专题介绍我市工作经验；建成全市首个宪法主题公园，成为城市法治文化建设新地标；在湖北省第四届（鄂州）园林博览会，黄冈园获评综合大奖、优秀设计二等奖、优质工程二等奖、植物配置一等奖、建筑小品二等奖等奖项……

 

聚力项目，筑牢城市发展硬支撑

 

城市基础设施是内涵式发展的“骨架”，也是民生福祉的“底线”，黄州区精心打造文旅项目，以文塑旅，以旅彰文，提升文旅城的影响力和美誉度。

 

“一湖”。遗爱湖公园是黄冈城市名片。如何进一步提升遗爱湖公园文旅吸引力？通过实施“诗词+光影+实景”的模式，以《大江东去》户外剧场为核心构建体验闭环，重点打造“一街”东坡宋街、“一村”东坡忘忧村、“一心”游客服务中心、“一船”水上夜游、“一秀”《东坡百景图》五大亮点，融合互动体验、非遗展演与科技光影。江山明月剧场设计融合宋式山水美学与现代舞台科技，打造集音舞诗画为一体的剧场舞台，营造沉浸式观演体验，构建常态化文旅演艺新地标。

 

黄冈遗爱湖公园夜景

 

“一路”。宝塔大道是“以路兴城、以文塑城”发展理念的生动体现。作为黄州首条东坡文化主题大道，通过增设中央分车带，确保双向六车道车流顺畅通行，布置200余盏华灯、庭院灯和高杆灯，营造出如诗如画的夜间景观。改造后的宝塔大道以“遇见东坡”为主线，承载着苏东坡在黄州的足迹，每一处细节都仿佛在诉说着东坡的故事。

 

“一道”。去年，市政府提出“从市民需求出发启动城市绿道试点，以绿道为纽带整合资源、提升城市功能，串联城市生活，让更多市民和游客共享滨湖绿地”要求，规划设计以遗爱湖、白潭湖为生态核心，串联长江、巴河、长河、峰火山和龙王山，沿宝塔大道串联安国寺、文庙、东坡赤壁等文化片区，打造文化体验历史之径绿道11公里。白潭湖绿道向东串联湿地沙洲延伸至巴河，形成郊野休闲绿道脉络24公里。

 

升级改造后的黄州宝塔大道华灯初上

 

“一楼”。维修月波楼及汉川门城墙，遵循“修旧如旧、文物安全优先”原则，对复建区域的月波楼屋面墙面、门窗等损坏区域进行维修更换，城墙破损处进行维修加固，较好地恢复历史风貌，提升东坡赤壁文旅品质，助力黄州宋城古街与景区联动发展。

 

“一片”。八卦井片区改造是黄州古城更新与东坡文化活化的重点项目，联动汉川门路“与东坡同行”、七一路“黄州城发展史”两条线路，打造“东坡的朋友圈”主题街区，形成古城文化展示带建筑立面修旧如旧，规范店招店牌，统一古风视觉，植入东坡与友人典故场景，助力黄州打造“东坡文化+古城体验”文旅名片。

 

“两园”。黄州宝塔公园改造以遇见东坡、青云直上为主题，遵循“一体更新、文景共生、主客共享”原则，联动安国寺、青云塔打造开放性主题公园，以青云塔为主轴，设山门广场、青云广场、塔影广场“三场”，串联东坡文化与禅意底蕴，打造“主客共享网红打卡点”，与宝塔大道改造联动，提升古城文旅能级，打造“东坡+禅意+生态”的城市公园标杆。

 

湖北省第四届（鄂州）园博园——黄冈园

 

2025年12月28日，湖北省第四届（鄂州）园博园正式开园迎客，由市城管执法委负责建设的黄冈园，以“世间本草，艾护健康”为主题，凭借浓郁的中医药文化氛围、丰富的非遗演艺及沉浸式体验活动，成为开园当日的“流量高地”，吸引大批游客驻足打卡。黄冈园占地1636平方米，以国家级非物质文化遗产“李时珍传说”为精神脉络，融合明代建筑风格与新中式古建技法，让游客在移步换景间深度领略中医药文化的深厚底蕴，让千年非遗变得可感、可触、可带走。

 

一个个文旅项目的相继建成，实现了城市“颜值”与“功能”的同步提升；一个个老旧街区的有机更新，实现了城市“记忆”与“活力”的焕新重生；一个个城市口袋公园的陆续开放，实现了城市“生态”与“生活”的和谐交融。

 

共治共享，绘就宜居城市新图景

 

城市内涵式发展，核心是以人为本。去年以来，市城管执法委将中央城市工作会议“建设舒适便利的宜居城市”要求转化为一个个民生实事，通过“增绿提质”“便民惠民”“智慧赋能”，让城市更有温度、更具魅力。

 

匠心打造城市诗意栖息地——

 

寻常街口，亦有风景。在黄州大道与西湖二路交汇处，一方悄然新绿的渠化岛，草木生姿，石影含情，花开如语，“一点浩然气、千里快哉风”，“遇见黄州、从此东坡”……这里的每一株草木、每一块景石、每一条石径，都经过反复推敲与温情安置，这里不再是匆匆路过的一隅，而是让人不由驻足的城市诗意栖息地。

 

改建后的黄州西湖二路渠化岛

 

改造之初，市园林绿化服务中心以“自然生长”为笔，以“文化传续”为墨，在这片1084平方米的微小土地上，勾勒出一幅可漫步、可凝思的立体画卷。植物不刻意整齐，却讲究层次与季相的呼应，更妙的是，东坡文化悄然浸润其间，宛若穿越千年。

 

“以前这里是灰色的过渡，如今成了有温度的停留处。尤其是读到石头上刻的‘一点浩然气、千里快哉风’，突然觉得东坡离我们这么近，城市就该这个样子。”家住教育小区散步的退休教师周先生点赞说。

 

西湖二路渠化岛的蜕变，是“一岛一策”理念的一次温柔践行。它像一颗试水的石子，漾开了城市精细化治理的涟漪。

 

合心将公园建在家门口——

 

口袋公园是民生工程，更是民心工程。在黄州城区，昔日的闲置边角地、垃圾堆放点，如今已变身一个个精致的“口袋公园”。

 

安居社区体育主题口袋公园的建设就是很好的例子。建设伊始，市城管执法委在建设过程中，按照“共建共治共享”工作理念，通过“政府牵头收集群众意见建议、领导出面组织协调、单位出工出力建设、体育部门出器材建立球场、图书馆出书充实驿站、群众出地协助建设”的方式，集合多方力量，将公园建到了百姓家门口。

 

新建的安居社区体育主题口袋公园

 

黄州花园路口袋公园是城区首个利用社会资金建成的口袋公园。建设初期，市城管执法委在摸排过程中发现该路段一棵树也没有，且周边绿地欠缺，社区居民一直希望能有一处遮阴、休闲的绿地。为改善居民身边的环境，解决群众的需求，市城管执法委决定在红卫路建设一处微景观口袋公园。

 

近两年来，黄冈市紧扣湖北省十大民生实事部署要求，以口袋公园建设为突破口，创新建立“政府牵头、多部门协作、群众参与”的共建共享机制，整合各方资源，让公园真正建在百姓心坎上。

 

用心治“烟”绘就汉疆共融——

 

“现在烤串油烟不见了，街坊不投诉了，生意反而更红火！”去年11月4日，黄冈市黄州区森泰路新疆羊肉串商户艾力·买买提，指着店内新装的油烟净化设备，向回访的赤壁城管执法队员竖起大拇指。

 

如今的森泰路，炭火烤串的香气依旧浓郁，城管队员与新疆商户的笑脸相映成趣，在升腾的市井烟火中，勾勒出一幅民族团结与城市治理共赢的动人图景。

 

从“陌生”到“联心”，18户新疆商户有了“线上家园”。去年3月起，市区城管联合市、区两级民宗部门、新疆工作组组成专班，逐户走访全区18户新疆籍烧烤、水果、干果商户，不仅登记信息，更主动倾听心声。

 

在商户建议和城管部门推荐下，“黄州新疆商户联络群”应运而生，由商户代表迪力夏提负责群内事务和对外协调联系。群内提供双语政策解读、预约服务，更成为商户互助平台。指尖上的互动，让管理从“单向传达”变为“双向奔赴”，为后续治理奠定了坚实基础。

 

既守护城市“烟火气”，又维护市容“洁净美”。去年以来，市区城管创新“摸排—共商—共治”三步工作法，用有温度的执法、有力度的服务，破解了这一城市治理痛点。

 

站在新的发展起点，市城管执法委将以“十五五”规划为指引，紧盯“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”城市建设目标，锚定“城市精细化管理、品质化提升、产业化赋能”目标，将城市治理工作与城市内涵式高质量发展文旅融合、民生保障等重点工作深度融合，用绣花功夫雕琢城市肌理，以创新举措破解治理难题，在垃圾治理、控违治理、城市更新、营商环境优化等领域破题开篇，让城市环境从“干净整洁”到“精致宜居”跨越，让城市“颜值”与“内涵”同步提升，“宜居度”和“竞争力”双向赋能，努力提升黄冈城市治理体系和治理能力现代化水平，为黄冈建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市贡献城管力量。（来源：黄冈日报）