中华建设网讯（记者 王燕萍 李孟 通讯员 岑淑玲）城市是现代化的重要载体，随着经济社会发展，城市面临的灾害风险也日益复杂多样，建设韧性城市成为必然选择。所谓韧性城市，有一个形象的比喻，就是让城市像弹簧一样，能从容应对外界压力，并快速恢复原状。

 

长江奔涌不息，城市脉搏跳动，韧性城市早已超越了简单的工程概念，成为一座城市与自然和谐共生的哲学，成为人民对美好生活向往的具象表达。在中央城市工作会议精神指引下，黄冈市以“人民城市”理念为舵，以“韧性城市”建设为帆，从地下管网、高空设施、生态修复、社区再生等方面发力，系统构建起一张“可呼吸、能愈合、有温度”的城市安全网络。日前，中华建设全媒体记者前往黄冈探访。

 

筑牢地下生命线

从“被动抢险”到“主动防御”

 

城市的地下世界，是维系都市运转的“隐蔽动脉”，也是检验城市韧性的第一考场。近年来，黄冈市城市管理执法委员会（以下简称黄冈市城管执法委）以系统思维推动地下管网从“脆弱节点”向“坚强脉络”转型，实现从灾后应对到灾前防控的深刻转变。

 

自2021年起，黄冈市委市政府以“防风险、补短板、强韧性”为航标，将城市排水系统作为韧性城市建设的“生命线”，“人等雨”映入现实生活。四载耕耘，城区主次干道易涝点由49个锐减至4个，将城市内涝的阴霾织成细密的防护网。西湖四路、西湖五路、涵晖路江家湾、东门路与涵晖路交汇处等重点区域，泵站涵闸稳稳守住城市的幸福。如今，投资近6000万元打造的集安全检测、感知与风险评估处置于一体的城市安全生命线工程已正式启航，为韧性之城再添腾飞的羽翼，让城市在风雨中愈发从容。

 

地下管网排查

 

一名领导挂帅、一个专班攻坚、一套措施落地、一套设备保障、一张联系卡联通。在黄冈，这套工作机制是保证防汛排涝的基石。当强降雨的前奏响起，市、区两级400多名城管人员便如约而至，提前两小时部署于各易涝点。清淤泥、掏树叶、开井盖、撬篦子，一气呵成，确保雨水排放通道畅通无阻。2025年，黄冈已成功应对5轮强降雨，雨水未及城，秩序已先安，将“人等雨”的承诺化为城市日常的从容。

 

目前，黄冈正加快建成市防汛指挥“一张图”指挥平台，平台设置于市应急局，通过可视化、可预警、可调度的智能管理，合理调配各方力量，实时监控易涝点水位，积累数据支撑未来预测与规划。

 

而在更深层的地下，一场关乎城市“呼吸系统”的再造工程早已启动。老城区254公里排水管网如同城市的“肠道”，曾因年久失修屡屡“梗阻”。近年来，黄冈市通过地质雷达与机器人内窥检测，精准定位986处结构性缺陷，以非开挖技术实施“微创修复”，让管网在不扰民、不封路中重获新生。

 

这场关乎城市“静脉血管”的再造工程，覆盖赤壁二路、公园路等15条道路地下管网，将腐蚀老化、破裂渗漏、淤积堵塞等顽疾一网打尽。在黄婆汊路，机器人检测发现一处隐蔽的管道破裂，修复后不仅疏通了排水通道，更避免了周边商铺的潜在损失，商户李姐笑着竖起大拇指：“这‘隐形医生’比人还细心，城市变聪明了！”

 

井盖是城市基础设施的重要组成部分，在城市安全运行中扮演着重要角色。为全面提升城市道路雨污井盖设施功能，营造安全、舒适的出行环境，2023年起，黄冈市启动黄州主城区雨污井盖提升整治行动，对城区中环路、赤壁大道等主要城市道路窨井盖进行更换，做实“心安事”。

 

今年上半年，全市更换完成剩余的1000个新型窨井盖、1100个新型雨水箅子，结合省住建厅要求采用新型球墨铸铁宽边防沉降井盖，并选择植入了“大美黄冈”字样和赤壁矶图案等黄冈文化元素，细节满满，黄冈的韧性脉搏在每一次“呼吸”中愈发强劲，以实际行动守护市民“脚底下的安全”。

 

织就城市生态脉

从“荒芜角落”到“转角有园”

 

在黄冈，韧性城市的脉动，不仅藏于地下的排水管网，更在街角巷尾的绿意与温度中悄然绽放。如果说地下管网是城市的“骨架”，那么地面生态空间便是城市的“肌肤”。近年来，黄冈市城管执法委以“微更新·精提升”为笔，在城市肌理间精心绘制出一幅幅“诗意的韧性”画卷，让民生工程浸润人心。

 

安居体育公园

 

昔日，赤壁街道街坊路的边角地堆满垃圾杂物，杂草丛生，居民怨声载道。如今，安居体育公园在此破土而出，以“五出”（群众出意见、领导出协调、单位出工、体育部门出器材、图书馆出书）实现“五共”缔造理念，打造“15分钟健身圈”。清晨，篮球场上青春的汗水与林下氧吧里老人对弈的棋声交织，城市驿站内无线充电机与应急雨伞静候着归家的脚步，居民王大爷感慨：“从前家门口积水难行，如今推窗见绿，出门即园，心也踏实了。”

 

在三台河桥头竹园，9800平方米的静谧天地，十多个竹品种在晨光中摇曳，竹廊、竹灯与镌刻东坡诗句的竹简相映成趣，“长江绕郭知鱼美，好竹连山觉笋香”的墨韵与沙沙竹叶声共舞，成为退休教师李老先生的“精神栖息地”。叶家茶铺口袋公园则重现“木柱茅棚，倚路而建布施茶水”的古意，仿古风灯迎宾、古石板铺就驿道，围炉煮茶、茶庄古树勾勒出叶家茶铺的千年故事，让历史在绿意中苏醒。

 

自2021年全省启动口袋公园建设以来，黄冈已建成179个口袋公园，其中13个荣膺“湖北省最美口袋公园”，让市民“转角遇美，推窗见绿，出门即园”。在安居社区，曾是脏乱差的边角地，如今化作全龄友好的“社区客厅”；在西湖街道叶家茶铺，废弃的石材加工场变身集散空间，粗茶大壶的意象与茅棚古树的韵味交织，居民围坐品茗，笑谈古今。这些公园不仅是休憩之所，更是“韧性”的生动注脚——它们以最小干预，唤醒城市最深的活力。

 

竹园景观

 

韧性城市，更在垃圾分类的智慧中升华。城乡垃圾治理，关键在于终端分类处理。黄冈市城管执法委围绕提升生活垃圾末端处理能力、完善农村生活垃圾收运处理体系，初步建成“户分类、组保洁、村收集、镇中转、县处理”五步治理体系，健全常态化保洁机制，逐步推行“一坑两桶三上门”模式，基本实现垃圾处理减量化、无害化、资源化的目标。

 

2024年，全市配备农村保洁员约2.4万人，各类清扫收运车辆约9000辆，2709个行政村垃圾治理达到“五有”标准。建成运行乡镇垃圾中转站158个、城区（县城）中转站45个。建成投运生活垃圾焚烧处理设施6座，生活垃圾焚烧日处理能力达到5300吨；建成餐厨垃圾处理设施10座，餐厨垃圾日处理能力达到431吨，实现生活垃圾“全焚烧、零填埋”，餐厨垃圾得到全处理，构建起一条闭环的生态韧性链条。

 

构建“空中安全网”

从风险管控到品质提升

 

城市的“天际线”，不仅关乎视觉美观，更是公共安全的空中防线。黄冈市城管执法委以“科技+人文”双轮驱动，构建起一张“空中安全网”，让市民在蓝天白云下安心生活。

 

2025年夏季，一场户外广告牌专项整治行动在全市展开。在繁华的胜利街，城管队员小张和同事正利用无人机巡查楼顶广告牌。“有些锈蚀、结构松动的问题从地面很难发现，无人机给了我们‘天眼’。”他说。这次行动中，全市排查的689块户外广告和11930块店招，逐一建立“电子身份证”，实现全生命周期管理。

 

最惊险的拆除发生在某商业综合体楼顶。一块面积200平方米的巨型广告牌被发现主骨架严重锈蚀，在强对流天气中极可能坠落。城管部门连夜组织拆除，第二天凌晨暴雨如期而至。“现在路过那里，心里踏实多了。”附近便利店老板感慨道。

 

生活垃圾分类集中投放点

 

但黄冈的空中治理不止于“拆”。在拆除违规广告的同时，城管部门同步推进“美丽天际线”重塑工程。主干道上，2870个承载宋风雅韵的八角宫灯悄然点亮街巷，取代了昔日杂乱的商业广告；而纵横交错的架空线缆，如城市上空的精致网罗，既遮蔽了天际的澄澈，又悄然潜伏着安全隐患。为此，城管部门逐社区、逐街道、逐商圈实地踏勘，倾听市民心声，精准梳理“蛛网”“倒伏杆”等顽疾，形成详实问题清单，明确责任单位与整改时限，精心打造“九路一区”整治方案，坚持“边整治、边验收”，确保线缆整治“横平竖直、高低一致”；沿街建筑立面，统一规划的店招在规范中绽放个性，让“视觉污染”蜕变为“城市画廊”。

 

黄冈市城管执法委相关负责人表示：“韧性城市建设的核心，不是让城市变得‘坚硬’，而是让它变得‘智慧’——能够感知风险、吸收冲击、自我修复，最终让每一个生活在这里的人感到心安。”

 

走在今天的黄冈街头，你会发现：下雨时，雨水顺着新型雨水箅子快速流入经过清淤的管道；烈日下，市民在口袋公园的竹荫下纳凉闲谈；夜幕中，宋风宫灯照亮行人回家的路，也照亮着这座城市走向韧性的每一步。

 

韧性城市建设，凝聚着对“无惧风雨”的向往。着力建设安全可靠的韧性城市，既要深扎系统部署、科学谋划的精密根系，也要培育全民防灾的文化枝叶。近年来，黄冈市深入城市肌理、守护天际轮廓，换来万家灯火、百姓心安。这条道路永无终点，但每一个让城市更安全、更宜居、更温暖的改变，都是通向未来的坚实足迹。