中华建设网讯 （通讯员 周旷怡）近年来，湖北襄阳市城市管理执法委员会牢固树立“精管善治”理念，着力深化“城管进社区”工作，聚焦群众急难愁盼，高位推动、创新机制、强化服务、营造氛围，服务触角不断延伸、共治活力持续释放，推动城市管理融入基层社会治理。

高位推动，明确实施路径。对照无锡等先进城市经验做法，结合襄阳实际，制定印发了《襄阳市“城管进社区”工作实施方案》，明确工作目标、进驻模式、运行机制、工作内容等，探索党建引领、机制赋能、多元参与的基层治理新路径。要求各地坚持党建引领，加强队伍规范化建设，推行宣传、管理、执法、服务、安全“五进社区”；明确职责、问题清单，建立包片联系、问题收集反馈、靠前会商、多方协同、考核评价等五项机制。市城管执法委领导班子分区分片包保负责，机关各科室、委属各单位干部职工逐一明确帮带社区，定期深入一线巡查、走访，帮助解决实际困难，改进城管工作。各县(市、区)城管部门统筹辖区城管力量常态化进驻社区，班子成员和相关科(股)室逐级明确包保责任。城管执法队员按照1+1或1+N模式进驻社区，常态化参与社区城管工作。目前，已在全市321个社区开展“五进社区”工作，设置城管工作岗或工作站264个，城管执法队员进驻社区，常态化参与社区城管工作，实现城市管理点线面全域覆盖，打通社区治理“微循环”。

创新机制，提高进驻质效。积极探索城管队员进社区系统化工作机制，实现精准发现问题、高效处置问题、全面反馈问题的闭环，提升城市管理整体效能。鱼梁洲经济开发区综合执法局遴选优秀城管队员投身基层治理，将办公阵地前移至小区红色驿站，以网格为单位开展城市管理工作。建立“1+N”工作模式，形成“1”名网格长，“N”名协管员、社区网格员、环卫人员、垃圾分类督导员的协同管理力量。定期召开社区联席会议，城管队员与社区干部、物业公司、居民代表共商治理方案，激发基层治理的内生动力。高新区综合执法局建立“党建+服务+执法”格局，创建3座红色城管驿站，创新“1+3+N”治理体系。通过“1张执法名片”，社区工作人员、居民可点对点向执法人员反映小区城市管理问题与建议。构建城管队员—社区网格员—居民的“3级联络网”，明确责任区域、服务事项及联系人，建立辖区问题处理机制。制定标准化“N项服务清单”，梳理流动摊贩管理、违建整治等事项，确保“即时响应、限时办结”。保康县城管局设立“城管联络点”，除将城管执法队员进驻社区外，还将环卫、市政、园林等工作人员同步进驻社区，实现“一社区一专员”全覆盖；建立“社区吹哨、部门报到”联动机制，联合社区居委会、物业、志愿者等力量，形成治理合力。樊城区城管局融入基层治理“主战场”，推动片区民警、社区医生、城市管理等10类工作人员下沉网格成立全科服务团，公示具体服务事项及专员联系方式，通过“线上互动+上门受理+帮办代办”方式为居民常态化提供法律咨询、矛盾调解等服务。枣阳市城管局将党建与垃圾分类工作深度融合，组织党员模范带动社区居民积极参与生活垃圾分类。老河口城管局以城管进社区工作为切口，联合街道综合执法中心对餐饮游散摊点开展专项治理，有效改善城区市容市貌。

突出重点，强化服务管理。以解决群众身边问题为导向，强化市容环境和公共空间源头整治，提高群众满意度。高新区综合执法局打造特色服务品牌，依托“小芳工作队便民服务岗”，为市民送去城市管理“法规指南”，引导商户规范有序经营，提高市民对城市管理工作的知晓率和参与度。同时，加大对群众反映问题的解决力度，2024年累计解决小区流动商贩、沿街商铺跨店经营、小区违建等城市管理问题680余件，群众满意度提升至95%。鱼梁洲经济开发区综合执法局针对老旧小区环境脏乱差、停车难、公共设施老化等共性问题，积极协调相关部门，推动环境整治、停车位规划、设施维修等民生项目落地生根；对个别网格存在的占道经营、噪音扰民等特殊问题，推行“一事一策”，将柔性执法与宣传教育相结合，引导商户居民自觉遵守城市管理规定，化解矛盾纠纷，营造和谐有序的社区环境。保康县城管局通过日常巡查和群众举报，重点对社区内占道经营、广告店招、乱贴“牛皮癣”等行为进行清理整治；及时发现并遏制新增违建；联合社区整治人行道车辆乱停放情况，缓解居民停车难题；推行“柔性执法”，对轻微违规行为以教育劝导为主，实现执法温度与力度统一。襄城区城管局开展普法宣传、违建专题宣讲40余场次，覆盖6个街道、45个社区，提高广大市民自觉参与城市管理的责任感和积极性。联合社区、物业人员，对住宅小区占用堵塞消防通道、占压燃气管道的私搭乱建及影响疏散逃生和灭火救援行动的户外广告牌和店招标牌开展排查整治，清理楼道乱堆放杂物、堵塞通道的电瓶车等行动，维护小区安全。樊城区城管局积极配合社区开展三车违规充电、大气污染防治等宣传，并协助小区居民开展环境卫生整治，进一步提升人居环境。枣阳市城管执法局广泛征集社区居民与商户意见，在城区设置瓜果疏导点并规范管理，实现便民与市容管理双赢。

加强宣传，营造共治氛围。充分利用社区宣传栏、新闻媒体、微信群、公众号等平台，宣传城管法律法规，发布典型案例，强化正面宣传和负面曝光力度，营造全社会关心、支持和参与城市管理的良好氛围。开展“城管开放日”活动，邀请代表深入城管工作一线，增进群众对执法部门的理解和支持。广泛引导市民、沿街商户等群体参与城市精细化管理，发动市民参与乱贴“牛皮癣”、乱搭乱建、乱堆乱放、车窗抛物等违法违规行为举报，形成共管共治的良好格局。2024年受理市民举报城市管理问题1.6万余件，兑付奖励4万余元，群众参与度、获得感明显提升。