中华建设网讯 （记者严寒冬） 7月21日，在国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会上，住建部副部长黄艳介绍了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》有关情况，并答记者问，指出，这次开展的城镇老旧小区改造工作，与过去相比，有“三个不一样”：改造内容扩展了；改造的主体是居民；资金筹措采取多方共建。
黄艳介绍，老旧小区改造2017年住建部就会同有关部门开展了试点，去年开始全面在全国推动。过去十年、二十年，各地都做过老旧小区改造。这次开展的城镇老旧小区改造工作，与过去相比，有三个不一样。
第一个不一样，是改造内容扩展了，过去主要是局限在基础类改造里面。这次根据前两年工作开展的经验，以及实际情况的调研，把改造内容扩展了，扩展到完善类、提升类，某种程度上是城市综合更新改造提升，也是供给侧结构改革，提高城市公共服务供给的水平。
第二个不一样，从组织实施来讲，过去我们的老旧小区改造基本上是自上而下的，就是政府做，政府为主导，居民基本上是看，所以有的时候会好事没办好，或者居民主动参与的积极性没有激发出来。这次从组织实施来讲，老旧小区改造的主体是居民。项目的生成要从居民开始，从居民的意愿、选择的菜单，以及社区的组织、建构、治理机制体制等各个方面，提出了全方位的要求。
第三个不一样，就是资金的筹措。过去基本上是财政拿钱，这次我们建立了几方共建的政策。居民出资，主要在电梯、让渡空间等方面。还有，我们希望激发一些社会力量来做这个事，可以把老旧小区改造持续做下去，而且在一个相对比较高一点的水准上推动下去。从项目的范围来讲。老旧小区改造如果把单个项目限制在一个围墙里面或者一个小区里面，有时候空间非常有限，很多事做不了。所以《意见》要求各地合理拓展改造实施的单元，推动相邻的小区、周边的地区一块儿联动来做，这样的话，我们有一些资源、设施、空间可以统筹使用。最后，从改造的要求上来讲，也是更综合了。以前只是硬件的要求，这次不仅是硬件，还有服务，同时还有治理。总体来说，这次老旧小区改造是个综合性更强的工作。
