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十堰市:建设工程消防审验堵点正在消融

发布时间:2020-09-07 09:08 来源:

核心摘要:中华建设网讯 ( 通讯员袁平和、房德法)建设工程消防审查和验收事关工程消防安全、群众生命安全、城市运行安全。十堰市住建局自2019年7月正式承接建设工程消防审验职能以来,逐步破解建设工程消防设计审查和验收中的堵点、痛点和难点,千方百计,穷尽一切可能化解历史遗留难题,优化程序,简化资料,强化服务,取得了明显

      中华建设网讯 ( 通讯员  袁平和、房德法) 建设工程消防审查和验收事关工程消防安全、群众生命安全、城市运行安全。十堰市住建局自2019年7月正式承接建设工程消防审验职能以来,逐步破解建设工程消防设计审查和验收中的堵点、痛点和难点,千方百计,穷尽一切可能化解历史遗留难题,优化程序,简化资料,强化服务,取得了明显成效。截至目前,共办理审查项目149个,审查面积650万平方米;办理验收项目145个,验收面积368.9万平方米,审验项目个数、审验项目面积均超过年工程建设报建量的近一倍,既大大遏制了问题增量,也大幅消减了问题存量,有力疏通了一批群众急盼的不动产证办理的消防堵点。


      据介绍,根据住建部、应急管理部联合下发的《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》,从2019年4月15日起,建设工程消防设计审核、消防验收、备案工作,从消防部门移交给住建部门。十堰市住建局承接该职能后,除正常项目申报外,大量历史遗留问题项目蜂拥而来,许多建成并投入使用多年的项目,甚至有80年代、90年代的建筑都来办理消防审查验收手续,仅2019年7月初至11月底,短短5个月就接到项目申报205项次。面对大量的办理需求,市住建局在人员、机构还没完全到位的情况下,从设计院、技术服务机构等单位聘用6名专家,夜以继日地工作,每周都利用周末时间开展项目会审,大大加快了工作进度,没有造成正常申报项目的积压。


      在建筑投用使用后如果发生火灾,将倒查消防审查和验收工作责任。顶着责任风险和强大的压力,十堰市住建局消防审验工作人员严格标准,从严把关,坚守安全底线,并在严格审查的同时,热情服务,做到急企业之所急,想企业之所想,经常主动联系企业,多次上门服务,在标准规范范围内尽可能为企业寻找解决办法。湖北三助装备技术有限公司1至3号厂房于2018年底建成投产,但未办理消防审查和验收,企业融资存在着巨大障碍。市住建局在接到企业申报后,对其办理消防验收,因现场存消防供水不符合要求、厂房结构件耐火等级不满足二级要求等问题,验收卡了壳。市住建局工作人员3次上门指导,帮助寻找最经济、最简单的整改办法,最后以较小的花费完成整改,办理了验收合格手续,为企业解决了生存和发展的大难题。据统计,2020年疫情以来,市住建局主动上门服务了台商米太和KTV、湖北一木公司休闲中心、东风辉门公司厂房、百兴消防液公司厂房、彪炳广场、云燕农博园等20几个项目,帮助指导整改消防问题300余条。

针对消防审查和验收权限相对集中、群众办事不够方便的问题,十堰市住建局推出两条硬措施优化审批工作。一是缩小审批范围,依照国家相关政策,取消一般工程(54米以下的住宅楼项目,1万平方米以下的商场市场、宾馆饭店项目,500平方米以下娱乐场所等)消防审查,将上述项目的验收改为备案;二是下放审批权限,方便企业和群众办事,于5月22日下发了《关于进一步优化市区两级住建部门建设工程消防审批责任分工持续改善营商环境的通知》,将一定规模以下的公共项目和将所有工业项目消防审查验收权限全部下放至区住建局,方便企业就近办理消防手续,就近获得优质服务,进一步提高了企业和群众的获得感。


      十堰市住建局承接消防审查职能后,多年未解决的消防历史遗留问题不断浮出水面。根据目前掌握的情况,在2019年7月前已经存在问题的项目达81个,既有工业项目,又有服务业项目,也有房地产开发项目,建筑面积约120多万平方米。2020年8月24日,消防部门再次发来公函,移交承接职能前存在各类违法问题的建设工程及案件线索达83件。


      面对存量巨大的消防历史遗留问题,面对群众的强烈呼声,市住建局不退缩、不推诿,不怕委屈、不畏艰难,重压下使出浑身解数,积极创造一切条件逐步解决问题,回应群众期盼。2019年底以来,相继向省住建厅提交了《关于执行新旧规范相关问题的请示》,向市政府提交了《关于建议市政府组织专班化解建设工程消防审验工作遗留问题的报告》和《关于提请成立解决建设工程消防遗留问题领导小组的请示》。经过不懈努力,2020年6月28日,市政府出台了《,关于成立十堰市解决不动产登记“无房无地”和建设工程消防验收历史遗留问题工作专班的通知》,由市住建局局长任解决消防遗留问题小组组长,正式由政府牵头、部门联动方式加快历史遗留问题化解工作。


     针对因消防技术规范变化导致的消防验收难题,经十堰市住建局党组研究,制定下发了《关于执行新版消防技术规范有关问题的通知》,在全省率先推行“老建筑老标准、新建筑新标准”,妥善解决因规范变化导致的消防审查验收遗留问题。德昌浅水湾、华厦公馆、宏锦天地、林荫大道2号线A地块、七里垭安置区C11-16、汇城大厦等6个项目依照该办法,有望近期取得突破性进展。对于因违建超建等各种原因导致的历史遗留问题,针对强条,一项一策,手术疏堵,促推积累的问题项目进入解决历史遗留问题专班平台,逐个摸清问题详情、制定整改方案、督办整改问题、集体讨论决策、会议记录备忘、部门依法办理,逐个推进整改,成熟一个办理一个。目前,裕洋未来城、彪炳广场等一批历史遗留问题经过整改后,有望获得通过验收。

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