老旧小区改造，既是发展工程，也是民生工程。在泸州市老旧小区改造中，市住房城乡建设局成立了老旧小区改造工作推进领导组，负责统筹、协调、推进、考核等工作，构建“市级统筹指导、区县具体实施”的联动共管、高效推进工作机制。当前，全市老旧小区改造加速实施，正在改造的项目有115个，涉及居民约2.6万户。

8月6日，在纳溪城区的西研院小区看到，小区内多处设置了停车位，车辆规范停放，沥青混凝土路面平整少尘，植物随处可见。75岁的业主张正淑说，这个小区以前的脏乱差问题严重，路面破损，私家车乱停乱放。经过改造后，现在的小区变得卫生、规范、安全了；小区内还建起了活动室，大家娱乐、健身有了好地方。在老旧小区改造中，纳溪区将西研院小区改出了特色、改成了范本。

改造有度 体现历史文化底蕴

位于纳溪区永宁街道较场坝社区的西研院小区，是原西南化工研究设计院生活区，涉及27栋楼、627户约2000人，2019年10月底完成了“三供一业”改造。

纳溪区住房城乡建设局房管股股长王先春介绍，西研院小区进行了水、电、气管网线改造，以及化粪池和排污系统改造、沥青混凝土路面铺装、绿化改造、路沿修复、停车位划定、文体设施增设、道闸门禁安装等公共区域综合整治的基础类改造。这次改造，清理了公共区域的杂草、建渣、垃圾，为居民的日常生活安全提供了保障，提升了居民获得感；打造了公共活动空间，为居民提供茶余饭后交流的公共区域，提升了居民的生活品质。

记者看到，一幢住宅楼的旁边，分布着4个防空洞透气孔。西研院小区改造的一大特色，是将小区打造为工业文明的缩影、计划经济的见证，使之成为富有历史文化底蕴的小区。

西研院始建于1958年，在其所在的区域，四川泸天化股份有限公司即原四川泸州天然气化工厂，是1959年引进创建的中国第一个采用西方技术以天然气为原料生产合成氨、尿素的企业；此后陆续入驻七化建、石油开发、华西五公司、川南电网等大型国有企业。这个区域后来形成了“城是一座厂，厂是一座城”的化工城。西研院小区，是这段历史的缩影。因此，西研院小区的改造，是在保留原有建筑风貌基础上的改造，不搞大拆大建、不搞穿衣戴帽，没有对建筑外立面进行大规模粉刷、清理，保留了原有建筑的整体风貌，使之散发着独有的年代感、历史感，体现了老旧建筑内在的历史文化价值。

有效整合 破解改造资金难题

老旧小区改造，资金来源往往是最大难题。

据介绍，西研院小区改造的资金，主要由社会资本、中央财政资金和特别国债组成。目前，已投资约1000万元进行企业“三供一业”改造，后续将继续投入620万元中央财政资金和500万元国债资金，用于强弱电改造及规范、违建拆除、外墙立面改造等。在西研院小区改造中，这种资金整合的方式获得了成功，也成为一个范例。

全力推进 提升工程进入“快车道”

目前，西研院小区已经完成基础改造，正在着手实施提升改造工程，兼顾软件、硬件两方面。

在提升改造中，永宁街道牵头负责，按照支部进小区的模式，建立示范点，进行“软件”打造；区棚改办统筹包装项目，争资争项进行“硬件”打造。

“软件”打造，党建引领共建、共享、共治。在西研院小区提升改造中，成立由永宁街道、较场坝社区、西研院泸州分公司、茂汇物业、居民代表组成的功能性党支部，主导小区旧改工作，具体负责改造意愿征集和汇总、会商，参与改造方案、管理方案制订和评审，以及工程质量和资金运用监督。同时，结合老旧小区改造工作，融合纳溪本土电商平台、建行纳溪支行、茂汇物业三者资源优势，在小区建设智慧小区管理平台；推行“互联网+物业”O2O社区服务模式，通过做实物业基础服务，提升增值服务，整合线上和线下资源，创造更加宜居的社区生活环境，并进一步拓展增值服务发展空间，打造新的盈利点。

“硬件”打造，完善小区功能。在完成了西研院小区安全隐患整治、电力、燃气、给水及排污管网改造、路面及公共区域修缮的基础上，计划依托特别国债和普通改造补助资金，进行提升改造。设计单位已进行了现场踏勘；正在持续进行建筑外立面美化、小区绿化提升、强弱电线路进一步规范、文体设施配置，并且依托小区空置房屋，引入社会资本建立养老托幼、便民商超等便民服务机构，使小区功能更加完善。

王先春介绍，西研院小区改造成功后，其经验、模式将在全区进行推广，使全区老旧小区得到更好的改造，让居民满意。