城市功能与品质，既关系一个城市的形象，也关系居民的幸福感。去年底，我省印发《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》（以下简称《行动方案》），并召开城市功能与品质提升三年行动动员大会。

 

　　日前，全省城市功能与品质提升三年行动第一次现场调度会先后在鹰潭市、抚州市召开。据介绍，行动开展以来，两地围绕群众诉求和愿望，真抓实干、苦干巧干，形成很多亮点和经验。

 

　　坚持高位推动，狠抓重大项目建设

 

　　早在2018年6月，鹰潭市委、市政府就在全市部署开展了“魅力鹰潭·幸福家园”城区环境综合整治三年行动。今年3月29日，鹰潭市再次召集由市四套班子领导及相关部门、区（市）领导等参加的“城市功能与品质提升项目现场推进会”，进一步推动城市功能与品质有关工作的落实。

 

　　据统计，从2018年下半年开始，鹰潭市共提出145个改善城市功能、提升城市品质的项目。2019年，先行启动实施了58项重大建设项目，总投资达135.17亿元。

 

　　按照《行动方案》要求，今年1月，抚州市制定了《抚州市城市功能与品质提升三年行动方案》，确定全市计划实施城市功能与品质提升项目共计185个，其中2019年项目90个。为推进好这些项目，抚州市各相关部门成立领导小组，并制定工作方案和责任分工。

 

　　以民生为导向，解决一批城市顽疾

 

　　为解决市民饮用水水质安全问题，鹰潭市投入5.7亿元实施饮用水源迁建工程；改建、新建一批菜市场，积极推进公厕革命；加快推进棚户区及城中村改造。2019年，鹰潭市计划投入109.7亿元，对1万余户、143.42万平方米的棚户区及城中村进行分期改造。

 

　　月湖区原磷肥厂国有土地房屋征收项目共涉及156户，自今年3月9日项目启动以来，经过两个月扎实深入的工作，5月12日首个集中签约日完成签约155户，5月13日全部签约，短短两天时间签约率达100%，创造了“月湖速度”。不同于以往的征收模式，公平公正、公开透明是该棚改项目最鲜明的特征。

 

　　针对老百姓诉求集中，反映强烈的城市难题，抚州市持续开展“治脏”“治乱”“治堵”行动。今年以来，市中心城区共查处拆除各类广告731处，拆除面积5832平方米；示范街店提升改造24处，面积341平方米；拆除不规范设置店招35处，拆除面积433平方米。开通城市快速公交BRT，沿途设立的18个站点贯穿抚州新老城区，并在沿线周边道路合理新增停车泊位1800余个，有效缓解了市民出行难、停车难问题。

 

　　创新治理模式，擦亮城市特色名片

 

　　私种菜地、乱搭乱建、垃圾成堆……改造前的月湖区阳光世纪花苑小区，是一个环境“脏乱差”、管理落后的小区。2018年开始改造提升，通过引入互联网、物联网、云计算等前沿技术，构建了一套社区智慧一体化管理系统。如今，通过手机就能控制小区路灯开关、居民刷脸进出楼道。

 

　　抚州市充分运用现代科技手段打造“数字城管APP”，提高城市管理水平。在抚州市数字化城市管理监督指挥中心，一块宽4.5米、高2米的巨幕显示着市区部分路段的实时画面，发现有需要整改的问题，还可以通过喊话系统实时传话至商户。据了解，数字城管项目于2017年2月投入运行，管理范围覆盖临川区和高新区共计58平方公里，包含10个街道和62个社区。截至6月25日，该指挥中心累计收到投诉等信息15.43万余条、立案15.23万余条、已处置15.20万余条、结案14.28万余条，结案率逾93%。

 

　　9月8日，记者从省住建厅获悉，我省公布首份城市功能与品质提升督查报告。报告显示，全省各地中心城区共实施项目2417个，全方面提升了城市功能与品质，环境更加优美，城市越来越宜居。

 

　　解决了许多民生问题

 

　　7月，我省组成6个督查组，赴11个设区市及18个县（市、区），就城乡环境综合整治、城市功能与品质提升工作展开督查，抽查多个住宅小区、建筑工地、主次干道、背街小巷、公园绿地、农贸市场，各地以城市功能与品质提升为契机，解决了许多民生问题。宜春市围绕《政府工作报告》中26件民生实事，谋划了中心城区十大类360个项目，涉及智慧小镇等六大板块；萍乡市确定以楼道点亮、菜市场提升改造、老旧房加装电梯为代表的20项民生实事，涉及139个项目。

 

　　市容市貌得到明显改善

 

　　各地通过政府购买服务，实施环卫精细化管理、建筑工地常态化管理，聚焦街道路面、建筑工地、居民小区、垃圾处理区域，整治积存垃圾、污水污渍、裸土见天、扬尘污染，城市卫生得到显著改善。南昌市“马路本色”行动实现主次干道、小街巷、社区全面覆盖，机械化清扫率达100%；上饶市持续推进垃圾“大排查、大整治、大清理”；新余市对扬尘治理实行远程24小时监控；吉安市严禁新建建筑安装户外防盗窗，同时拆除和更换了2319处临街影响市容市貌的户外防盗窗；赣州市出台措施，从停车场建设、优化交通引导设置、加强交通疏导管控方面着力治堵；景德镇市通过“公安+城管”联勤执法，确保城市运行井然有序。

 

　　按照“300米见绿、500米见园”要求，全省大部分城市因地制宜，充分利用边角空地，打造了一批街头游园、口袋公园、小微绿地；大力推进市政、污水处理、垃圾环卫的设施建设，实施老旧小区改造和加装电梯试点、“厕所革命”、背街小巷治理，加快完善城市功能。赣州市、吉安市分别完成182个、113个老旧小区改造，让老旧小区重新焕发生机。

 

　　各地涌现一批创新做法

 

　　宜春市建立项目管理数据平台，系统清晰显示项目建设进展情况，是目前全省唯一实现城市项目管理信息化的城市；南昌市改革城管工作思路，按照“精细化管、市场化养、智能化监”的工作思路，稳步推进城市管理“管、养、监”改革；抚州市建立市民约束制度，对不诚信、不文明、不道德行为公开曝光……

 

　　下一步，各地将按照我省制定的《城市品质与功能提升三年行动方案》，查缺补漏，并对落后和不适应当前城市发展的规划及时修编，进一步加强老旧小区治理和建筑工地文明施工管理，提高人民群众获得感、幸福感。

 

　　（来源：江西日报 记者 杨碧玉）