为落实党的十九大精神，长安区城管综合执法局积极改革创新，于近日在全省首家研发、启用了城管执法“网上办案”系统，实现了网上执法、网上办案和网上监督，使城管执法更加高效、公正、阳光。

　　城管执法“网上办案”系统，是综合运用数字化信息技术，依托软件平台，建立规范化、数字化、快速化的执法流程，对立案、处理审批和处罚等各环节实行网络化、自动化的管理和监控，实现“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评”的执法办案模式。

　　据该局法制科科长高峰介绍，通过这套系统，城管执法人员在执法时，摒弃了传统的“一张纸、一支笔”办案方式，各类执法文书及证据材料以电子档案形式在网上传输和保存，实现了案件流转“零距离”呈报和审批，提高了执法办案效率。

　　“比如，之前对一般程序行政处罚案件的立案，在专人跑办的情况下，至少需要半天时间，而现在通过手机APP或电脑，10多分钟就能完成。”高峰说，同时法律文书和证据材料一旦形成，办案人员不能私自修改，增强了执法的严肃性和规范性。

　　高峰告诉记者，“网上办案”系统运行后，规范统一了城管执法办案的法律用语、法律适用和文书制作的标准，建立了数字化执法流程，对立案、调查取证、处理审批、结案、归档等各项工作环节进行网络化、自动化管理和监控，既提高了办案效率，同时也避免了人情关系等因素干扰办案，提高了执法的公平、公正。

　　在网上办案过程中，所有流程必须按规定程序进行，否则系统将自动拒绝执行，杜绝了传统办案模式容易发生的先调查后立案、先处罚后取证、随意减少执法程序等现象，堵塞了程序违法的漏洞。

　　同时，处理方式与自由裁量权绑定，有效防止了滥用自由裁量、办理人情案等问题发生。每个案件在网上全程透明监控，执法办案过程与法制监督过程同步实时进行，能够有效将执法问题解决在萌芽状态，消化在办案过程中，从而保证执法办案质量。

　　该区城管综合执法局负责人表示，通过这个流程化、规范化、透明化的网上办案新模式，可以更好地维护社会公共利益和行政相对人的合法权益，改变了原始的封闭执法办案，实现阳光操作，执法效能和执法水平得到大幅提升，并极大地提升了城管执法形象。