推进工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重要举措。今年以来，市住建局全面贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于推进推进工程建设项目审批制度改革的工作部署，稳步推进推进工程建设项目审批改革、扎实开展施工图联合审查工作，进一步提高工程建设项目审批的效率和质量。

 

一、编制改革方案

 

为稳步推进全市工程建设项目审批制度改革，市住建局牵头草拟了《肇庆市工程建设项目审批改革实施方案》（代拟稿），并于2019年4月30日至2019年5月10日通过市政府网站面向社会公开征求意见。该实施方案明确了全市工程建设项目审批制度的指导思想、主要目标、改革内容和各类工程建设项目的审批服务流程图，并对改革具体任务进行了分解细化。目前，该《方案》（代拟稿）已按省政府、省住建厅的备核意见进行了修改，现正呈请以市政府名义印发实施，并报省住建厅备案。

 

二、实行联合审图

 

（一）鉴于住建部、省住建厅尚未正式出台施工图联合审查有关文件，为做好我市现阶段房屋建筑和市政基础设施工程实行联合审图有关工作，市住建局于2019年7月2日印发了《肇庆市住房和城乡建设局关于房屋建筑和市政基础设施工程实行联合审图有关问题的通知》。明确“将房屋建筑和市政基础设施工程的消防、人防等技术审查整合并入施工图设计文件审查，按照‘一个项目委托一家机构审查’的原则，由一家房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构，依法对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查”，该文件已于7月8日起开始施行。

 

（二）肇庆市“数字化联合审图管理系统”于7月10开始试运行，于8月1日起开始正式运行。该系统实现了施工图设计文件的无纸化申报，可实现“信息多跑路，群众少跑腿”，工程建设单位和设计单位不用多次往返有关部门及审图机构递交纸质图纸，有效节约大量的人力资源和相关管理费用，有效提升了办事效率。同时，审查全过程留痕，审查结果透明，方便各有关部门（单位）实时跟踪审查进度、掌握审查数据等情况，也为设计质量的事中、事后监管提供了有效的手段，促进了勘察设计质量和审查质量的提高。另外，该系统可以实现图纸的快速自动比对，大幅减轻审图人员的工作强度、提高了审图效率。

 

三、探索联合验收

 

为进一步落实行政审批改革工作，积极探索开展建设工程竣工联合验收工作，规范联合验收行为，市住建局下属市建设工程质量监督站草拟了《工程竣工验收联合审查实施细则（试行）》，目前正按工作计划征求各市直单位意见，待修改完善并呈市政府审定后将发布实施。