湖北咸宁：争当城市好管家工作扫描
发布时间：2021-01-06 09:47
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核心摘要：2020年，咸宁市城管执法委按照咸宁市委、市政府关于城市管理工作任务要求，统筹推进疫情防控和市容环境综合整治，强化家园意识，苦练绣花功夫，以钉钉子的精神狠抓任务落实，努力提升城市精细化管理水平，取得一定成效。一、借力六大活动课题调研推进城市管理高质量发展。根据市委关于开展六大活动的统一安排部署，市城管执
2020年，咸宁市城管执法委按照咸宁市委、市政府关于城市管理工作任务要求，统筹推进疫情防控和市容环境综合整治，强化“家园”意识，苦练“绣花”功夫，以钉钉子的精神狠抓任务落实，努力提升城市精细化管理水平，取得一定成效。
一、借力“六大”活动课题调研 推进城市管理高质量发展。根据市委关于开展“六大”活动的统一安排部署，市城管执法委组织开展了省内、市内、城区三个层次方面的调研，围绕城市管理职能确定调研课题9个（单位调研课题2个、个人调研课题4个、二级单位调研课题3个）。为进一步提升全市城市管理精细化、智慧化管理水平，查找不足，委班子成员分别带队于7月中旬对各县市区城市管理执法工作开展了大调研、大走访、大讨论，各调研组分别根据调研情况撰写了调研报告。
二、“驰而不息”推进市容环境整治，助力“创文”攻坚克难。一是开展占道经营整治。共清理流动摊点8750个，劝导出店经营3186个，市容秩序得到有效改善。二是开展广告杂乱整治。拆除大型户外广告148块，面积约4000余平米，清理违规横幅和破损喷绘布3374条，视觉效果不断优化。三是开展渣土扬尘整治。严控严管带泥上路车辆200余台，对未经审批私运输建筑垃圾及渣土立案35起，督促清洗路面99428余平方米，针对渣土公司“任性”施工、运输车辆未按规定进行冲洗、污染路面行为加大处罚力度，对一起污染路面面积约5000平方米的案件开出10万元顶额罚单，极大打击了渣土污染违法行为，空气质量不断提升。四是整治车辆乱停乱靠。共拖移人行道违停车辆4132台，张贴违停告知书3130张，人行道路不断净化。五是加强露天烧烤摊点管理。围绕夜市摊点占道经营、油烟扰民等问题开展了夜市专项整治行动，劝导摊点入店经营，督促摊点及时更换油烟净化装置。六是加强牛皮癣整治。我委加强对市场化清理公司的监督考核力度，上半年，累计清理牛皮癣86994条，其中涉及宗教信息1095条，诈骗信息1706条，不良言论936条，做到及时清理，及时消除不良影响，牛皮癣清理市场化服务效果不断凸显。
三、“宽进严管”有序放开地摊经济，助力复工复产复市。一是放开管制，按需求设点。将街道周边市民有需求、流动摊贩有市场的部分路段纳入开放名单，向社会统一公布了中心城区87个临时服务点，统一划定经营摊位区域、统一经营时间、统一经营行为，实行编号管理。二是精细服务，按承诺兑现。有经营需求的个体，均可向城管部门申请临时服务点经营资格，签订《承诺书》后即可经营，全程不收取任何费用。服务引导经营户按承诺在红线范围内合法经营，对少数经营户违反承诺的，及时帮助整改，推崇柔性执法，建立对经营户的容错和纠错机制，督促经营户自觉兑现承诺。三是强化监管，按标准规范。针对交通秩序、食品安全、消防安全、环境卫生等方面存在的隐患，每周组织一次联合督导检查，及时纠正不按要求违法经营行为，对于违反市容管理综合条例却拒不改正的，严格执法直至取缔其经营资格。
四、积极稳妥推进环卫项目建设，努力补齐环卫基础设施短板。一是垃圾分类试点项目稳步开局。已完成2019年未采购的79.99万元的垃圾分类设备设施采购项目相关工作，对已建成的15个垃圾分类小区进行规范化管理。同时完成2020年拟实施垃圾分类的14个垃圾分类试点小区实地摸底选点工作，督导启宁公司对14个选点及连片小区7832户居民上门入户宣传，举办了4场垃圾分类专题宣传活动，制作垃圾分类抖音广泛宣传。二是餐厨废弃物处理无害化项目建设快速推进。目前，已完成主体工程50%工程量，综合车间、沼气利用车间、干化车间与仓库、消化罐等主要建筑单体的基础工程施工全部完成。三是城区公厕改建工作持续开展。今年以来，按照2020年市政府投资建设项目计划，拟投资150万元对23座未达标的城区公厕按二类公厕标准实行升级改建。目前，已完成改建公厕的图纸设计。四是积极为企业纾困解难。按照市委市政府要求，为帮助合加公司在生产和销售上纾困解难，计划采购投资306.4万元购置合加新能源车14辆，其中，车厢可卸式垃圾车1辆；后装式压缩垃圾车4辆；挂通压缩式垃圾车4辆；路面养护车5辆。
五、精细求精开展降土裸土整治，助力公园城市建设。一是开展绿化带降土整治。完成十六潭路、青龙路、青年路、三江路、塘角路、温泉路、谭惠路、书台街、玉泉街等主次干道绿化带、树池的清杂和降土，降土面积5000平方米，乔灌木补栽2000余株；并以金边麦冬和藤本月季进行裸土复绿，补绿1500平方米。二是加强重点地段裸土覆绿。推进城区15个裸土地块的绿化、彩化、香化，建成带状景观、休闲绿地。完成了我委承建的麦笠山路第二实验小学南侧500平米荒地、东外环塘角路出口左侧1200平米荒坡、东外环青年路出口左侧5000平米荒地、书台街湖北科技学院东门2200平米绿带等地块裸土复绿。三是加强绿地日常养护工作。指导管养单位加强精细化管理，城区草坪打草125000平米，绿化带修剪149500平米；病虫害防治102300平米，苗木施肥23000平米，及时清理灾害天气倒伏的树木，保障城市交通秩序和群众安全。
六、快马加鞭开展市政维护，不断改善城市面貌。一是“未雨绸缪”加强城区防汛。组建三支百人突击队，加强积水地段的值守，完成城区62条主次干道60条市政道路雨水口清淤约5000个，清理雨污井约1000个，检查井清淤150座，支管清淤5300m；积水点改造25处，雨水口改造53个，推动城市防汛排涝工作。二是积极推进四小场地建设。建成咸宁大道铁通旁小微停车场，建设面积3384m²，施划停车位55个。建成滨河东路与桂花路交汇处停车场，新增停车位35个。完成肖桥村公园、双龙社区公园、岔路口社区公园、车站社区公园建设。完成银泉大道绿化改造项目、桂花北路景观提升工程、人工湖绿色生态修复工程。三是对涉及安全事项市政实施开展“即破即修”。及时修护破损及跳响井盖438个，维修流水板1577m，人行道板7898m²，路沿石修复2408m；修复树篦679个，止车柱安装198根，市政设施完好率达到95%以上。四是逐步推进人行道改造。完成青龙路人行道改造、北街人行道改造、银泉大道人行道整治，银桂桥人行道改造正在施工中。人行道改造有针对性地增设雨水口，埋设下水管道，施划机动车位，铺装透水砖，增设盲道板、八字口等，城区道路面貌不断改善。五是积极开展路灯维修。投入经费68.4万元，组织维修嫦娥大道等路灯项目。结合棚户区改造计划，完成梅园小区路灯整改，对背街小巷的路灯安装维护工作大力支持指导。
七、统筹推进各项工作。一是强化疫情防控。疫情防控期间，市城管执法委累计近200名党员干部下沉基层一线，深入开展“亮身份、践初心、比作为”活动，将党员的初心与使命践行在疫情防控中，践行在“急难险重”的关键时候，承担11个社区共24个疫情监控点的各项工作，为我市城区新冠肺炎疫情阻击战贡献城管力量。二是共性工作齐头并进。围绕国家部署的“防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战任务和市委市政府“三抓一优”工作，立足城管执法业务实际，积极开展信息宣传、信访维稳、安全生产、扫黑除恶、政务公开、信用体系建设、“放管服”改革、精准扶贫、生态环境督查等各项工作，营造了党建引领带动城管各项事业蓬勃发展的良好生态。今年以来，收发处理文件约1600件，各类函件回复约600个；进一步加大新闻信息报送力度，共报送各类信息175篇，其中，《中国住建报》1篇，湖北日报2篇，湖北住建厅网站14篇，其他各级媒体发表宣传信息83篇；委网站挂网信息80余篇，微信公众号46篇；受理和回复各类信访件382件，办结率100%，未造成不良影响；今年，共收到市人大建议、政协提案共46件，其中市领导领办重点建议、提案6件。目前，36件会办件已全部答复完成，10件主办件正在办理之中。三是开展市区一体化改革。根据市委、市政府要求，我委深入开展市区一体化大调研，撰写了市区一体化调研报告，草拟了市区一体化改革实施方案征求意见稿。四是深入推进城市综合管理服务平台建设。我委进一步完善城市综合管理服务平台建设方案，已通过省级专家评审。计划2020年9月底前完成项目实施详细方案的设计，12底前完成项目的政府采购申报，力争该项目纳入来年的项目计划。
八、下一步工作计划
（一）全面提升市容管理精细化水平。持续开展市容环境综合整治，对照创文工作短板，组织问题排查，清单式、节点式推进城市管理问题破解，打一场市容环境综合整治的突击战、攻坚战。完善“美好示范路”创建标准，继续开展省级和市级市容环境美好示范路创建活动，将特色地域文化融入城市建设之中，打造精品街区和标志性建筑，讲好“咸宁故事”。全面落实《咸宁市停车服务管理办法》、《咸宁市餐厨废弃物管理暂行办法》等法律法规，不断规范市容管理执法行为。进一步厘清市区两级和市直相关部门责权，细化管理标准，完善考核办法，实现城市管理规范化、长效化。
（二）深入推进垃圾治理和垃圾分类。认真落实《咸宁市城乡生活垃圾分类实施方案》，开展生活垃圾分类试点和示范社区创建活动，持续推进垃圾分类宣传。督促和巩固市区公共机构与相关企业垃圾分类全覆盖，积极推进垃圾分类（试点）市场化PPP项目。推进餐厨废弃物无害化处理厂投入使用，完善餐厨垃圾收集和清运体系；积极协调推进咸宁崇阳静脉产业园建设，实现年底运行；强力推进建筑垃圾资源化利用，管理用好现有建筑垃圾消纳场，适当增设建筑垃圾初分类场，引导建工单位源头减少建筑垃圾，强化执法检查，加强对路边倾倒建筑垃圾的打击力度。
（三）全面加强城市管理监督考核。持续完善对市场化公司的考核管理标准，巩固和扩大市场化改革成果，持续提升城管公共服务质量。推进“城市双修”，完善“即破即修”机制，制定和落实城市道路破损维护标准、文明施工标准、沿街房屋立面刷新标准等，重拳治理乱挖行为，从严落实城市道路挖掘恢复标准。全面发挥城市管理指挥中心“智慧大脑”和考核管理 “指挥棒”作用。完善检查考评机制，采取暗访明查等方式开展全市城管工作检查考评。力争通过2-3年的努力推动建成“横向到边、纵向到底”的城市综合管理服务平台，逐步实现与国家和省级平台的联网。加强对城市“家具”细部管理，实行井盖数字化管理，落实维修、养护和管理责任，让“盖子、箱子、牌子、杆子、篦子”都“有法可依”。加强对城市管理相关部门的监督考核，部门案件处置率达到90%以上。在精治、共治、法治上下功夫，用绣花功夫管理城市，开发“全民城管”APP，动员全民参与城市管理，通过“指尖上的城管”推动城市共治共管共建共享。
（四）全面提升公园城市园林绿化工作水平。深入实施《公园城市建设三年行动方案》，建立街头小游园、社区公园、城市综合性公园、森林公园（郊野公园）、风景区等五个层次的公园绿地，实施“百园工程”“彩化工程”“赏花工程”“香化工程”“门户景观工程”。大力推行园林养护责任包干机制和市场化养护机制，制定和完善除草、打药、施肥、修剪、洗苗等各环节的养护标准，严格按标准检查考核，实现绿化管理“大提标”。
（五）全面推进重点项目建设。按照2020年市政府投资建设项目计划，加快推进项目建设，努力消除疫情对项目建设工期的影响，大力开展以建促管工作。要保质保量完成银泉大道立面综合改造、4个城区小微停车场建设以及部分道路、广场路面刷黑及人行道改造等市政设施建设，促进城市市容面貌持续好转；要精益求精做好西大街社区公园、岔路口社区公园、茶花社区公园等小游园建设项目和肖桥大道等处景观改造工程，提升城市“颜值”。
（六）持续强化城管执法队伍建设。深入开展“强、转、树”专项行动，改进执法方式，严格规范公正文明执法。继续开展“城管执法进社区”活动，督促社区用好《小区城市管理违法案件移转单》，及时受理社区上报的城市管理违法案件。完善群众举报和反馈制度，畅通信箱、电话、微信等投诉举报渠道，加强对城市管理违法行为的曝光力度。充分利用报纸、广播、电视主媒体阵地，讲好“城管故事”，弘扬城管精神，组织开展“新时代最美城管人”评选表彰活动。
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