湖州市吴兴区深入推进工程建设项目审批制度改革，加快政府职能转变，推出了一系列涉及项目审批制度改革的新举措，缩减了审批时间，提高了工作效能，增强了企业和群众的获得感。

 

通过简政放权减。整合属于同一部门或同一办理阶段的多个审批事项，合并办理质量安全监督手续与施工许可，进一步取消不合理、不必要的审批事项和各部门互为前置的审批条件，共取消审批事项6个，减少审批环节65个。

 

通过部门协同减。通过“一家牵头、并联审批、限时办结”，解决传统工程建设许可和竣工验收中程序繁杂的难题；通过实施“多规合一”，经由合规性检测、前期办预审、意见汇总终审等程序，解决了不同规划“顾此失彼”的问题；通过实施竣工“联合验收”，申报材料由原来的90多项减少至34项，审批时间由原来的2至3月缩短到15天左右。

 

通过数据共享减。依托政务服务网、投资项目在线监管平台、施工图联审系统、“竣工测验合一”办理系统等平台，推动审批资料全部电子化，建立统一的工程建设项目审批系统。目前已完成“多规合一”业务平台建设，新入库项目215个，14个项目已录入系统并完成系列审批事项。其中新报审项目一律实行施工图网上联审，图审时间由法定的约60个工作日减少到15个工作日以内，至少缩减审查时间3/4。

 

通过承诺报备减。结合企业投资项目“标准地+承诺制”改革试点经验，除房地产项目用地之外，工业用地和商业工地一律采取出让用地建设条件一次性集成公布、企业按承诺条件建设、各部门依法监管的工作机制，各部门不断压缩审批要件，进一步取消非必要材料，将工作重心更多放在事中事后监管上，如施工许可证核发要件由原来的19项改缩减到6项，缩减率达到68.4%。

 

通过优化服务减。整合各部门分散的服务窗口，设立工程建设项目审批综合窗口，配备综合受理人员。同时进一步优化前期服务，在立项用地规划许可阶段创新“蓝线确认制”和“方案提前确认制”，由属地政府、发改、国土、规划四方共同确认。针对业主的提前设计方案，按照“一般项目当天办结，重大项目不超过两天”要求，提前开展技术指导、技术审查，最后由规划部门出具技术盖章确认，把核心问题解决在拿地之前，通过两项创新项目前期合计可省时70天左右。（湖州市住房和城乡建设局　供稿　编辑　朱宇心）