在自治区住建厅昨天出炉的12月份“成绩单”上，一组数据表明，南宁市两改工作“跑”到了年度计划前头，引领着这座城市加速推进乡村振兴步伐。

 

这组数据是：截至12月底全市完成改厕数量125303户，超过年度计划5.56%，改厨数量124700户，超过年度计划5.05%；双双完成超额任务量在全区排名领先，达到自治区绩效加满1.2分的成绩。

 

探究这些颇具分量的数字背后，可以看到我市以“以因地制宜和创新机制方面”为突破口，破釜沉舟的决心和行动。一年来，全市各级党委政府把“两改”作为为民办事的重点项目，大力发动全市上下投身“两改”工作。市委副书记杨维超多次在乡村建设会议上强调“两改”工作必须在2018年10底完成不低于90%的任务量以及市政府副市长刘为民亲自参加“两改”工作推进会，打响了“厕所革命”的“第一仗”。紧接着，各县区（开发区）领导率领干部群众投入千家万户尚未进行改厕改厨攻坚战中，许多住建系统技术服务团到一线指导“作战”，据不完全统计，超过一万名“两改”干部带动千千万万人参与“两改”工作。

 

一、政府主导，全民改厕改厨。让一度化作“乡愁”的美丽水乡加速回归！一是以“现场会”为主宣传动员。由各县区（开发区）住建局邀请有资质的改厕改厨一体化设备生产企业到各乡镇（街道）召开现场示范会，要求各乡镇（街道）分管领导、村委主任，驻村工作队参加会议。二是带头模范，积极引导，确保整村推进。要发挥示范村、示范户的带动作用，增强群众对改厕的认同感，特别是要求各村党员干部及亲属必须带头做好改厕工作。要采取入户宣讲、广播播报等方式，将各级政策送门上户，让群众真切体会到政策的优越性，全面激发群众改厕的热情，实现群众由“要我改”向“我要改”的转变。

 

二、因地制宜，分类实施。我市在安装池粪池时量体裁衣、因地制宜。我们不强求统一安装方式，首先对于地域开阔且好开挖的土质，可以采取全埋式安装方式；其次对于已铺好混凝土、地势比厕所便盆地面较低的以及大石漠化地区开挖成本比较高地面，这些农户是可以不用开挖埋设的，采取全裸式或者半埋式安装方式，也可以通过引管引污到位置相对低的场地进行安装全裸式的。但要求安装全裸式或半埋式时，设备安装要稳固，并有一定防护和防晒措施，如在化粪池周围种植绿色植物等美化成绿色的独特风景点。

 

三、档次齐全，任需所选。我们根据当地生活条件进行分类指导，对经济条件较好的农户，适当提高装修标准、添置更多的设备，提高舒适程度;经济条件一般的农户和贫困户，改造的重点在于具备基本功能、满足基本需求，整体干净、整洁、卫生，达到无害化处理；最终解决村屯农户无厕户的问题。

 

四、做好服务，严格做到“五个统一”。 为确保改厕过程中能按质按量完成，通过创新改厨改厕建设新模式，针对农户对改厕改厨积极性不高、对厕改技术要求高等问题，按照“统一培训、统一采购、统一施工、统一监督、统一验收”的“五个统一”原则，县级（乡镇）统一采购设备，拟采用购买成品化粪池、成品橱柜（满足基本型），由企业提供技术指导，各村屯组建农民工匠施工队（安装费用由企业负责）逐村逐户进行指导安装。同时，建立施工档案并完善归档，使各个项目有序可查，一查到底。

 

五、强化责任到位，确保改厕改厨质量关。2018年南宁市把农村改厕改厨工作列入党委、政府年度工作责任目标和全市农村经济综合考核指标，成为南宁市争创全区一流工作目标的重点内容之一，与经济社会发展同部署、同考核、同奖惩。市、县、乡三级都建立健全强有力的监督检查和管理机制，逐级开展督导检查，层层落实职责分工、绩效评价和责任追究制度，努力营造你追我赶、争创一流的工作氛围。对推进不力的部门实行约谈问责问效，要求各责任领导、责任单位、施工单位严格按照“宜居乡村”活动既定的目标任务和时限要求，切实强化时间观念和效率意识，对不能按标准、时限要求完成工作任务和因工作不主动、不积极，相互推诿扯皮、推卸责任而影响工程建设进度和质量的，实行考核约谈问责，确保全面完成好基础便民各项目标任务。

 

下一步，我市将继续抓好“环境秀美”专项活动的“改厨改厕”工作。一是加大力度推进“两改”项目建设，继续全力推进幸福乡村活动“环境秀美”专项工作开展；二是抓好“两改”项目后续管理工作，进一步完善项目管理制度；三是切实抓好“两改”项目资金的预算安排和规范建设。确保“两改”项目更加贴近农村需求和村民意愿，改造完成后得到有效管护，真正服务于广大农村群众。(村镇科 黄子案)