治水筑安澜 水岸启新城

——府澴河出口河段综合整治工程观察与思考

许锋

府澴河作为长江重要一级支流，汇随州、孝感、武汉三地径流，出口河口坐落于长江新区谌家矶片区，是全流域洪水汇入长江的关键咽喉。府澴河出口河段综合整治工程，既是守护片区群众生命财产安全的水利安澜工程，也是落实长江大保护、支撑长江新区起步区建设的战略性基础设施。工程兼顾防洪排涝、生态修复、城市营城多重使命，梳理项目实施态势，剖析机遇与挑战，对推动工程落地见效、释放综合效益具有现实意义。

府澴河出口河段历史上水患频发。谌家矶片区原有堤防标准偏低，长期面临上游洪水下泄与长江干流顶托的双重威胁，外洪内涝交织，制约区域开发建设。过去朱家河直连长江，汛期江水倒灌，低洼区域易形成积涝，片区近20平方公里土地，受水安全短板束缚，难以大规模布局城市功能。破解“水困城”的难题，成为长江新区发展必须迈过的一道关口。

作为湖北省长江经济带绿色发展示范项目、武汉百里长江生态廊道重点工程，府澴河出口河段综合整治工程总投资规模大，整治河道全长10.2公里，分多期梯次推进。一期工程已经完工，完成河道疏挖，建成滨水生态公园；二、三期聚焦新河扩挖、新建堤防、闸站泵站建设以及生态绿道配套。2026年堤防实现28米高程全线合龙，汛期投入防洪运用，后续持续填筑至设计高程，实现50年一遇防洪标准。

工程跳出传统水利“就水治水”的单一思路，采用“疏河、筑堤、建闸、强排、复绿”系统方案。扩挖新河拓宽行洪通道，封堵朱家河直接入江口，配套朱家河闸站、斗马河大型排涝泵站，阻隔江水倒灌，实现涝水强力外排。原泄洪通道朱家河转型为城市景观内河，建设缓坡生态堤防、湿地系统与十余公里滨水绿道，新增大面积滨水公共空间，同时释放宝贵的建设用地，串联环汉口绿道网络，实现水利安全、生态环境、城市空间一体谋划。

工程实施带来多重发展红利。其一，筑牢水安全底座，补齐大汉口防洪保护圈短板，从根本解除谌家矶片区洪涝风险，为长江新区起步区开发建设扫清水安全障碍，真正做到治水先行、营城跟进。其二，践行长江大保护理念，推进河道清淤、生态护岸、湿地修复，强化支流河口治理，助力长江武汉段水环境提质，推动流域生态系统修复。其三，推动生态价值转化，堤防不再是隔绝城市的防洪屏障，而是融绿道、公园、休闲空间于一体的城市公共产品。腾挪出来的滨水土地，为宜居社区、公共服务、文旅业态预留载体，探索“水利+生态+城市更新”融合路径。其四，构建多方联动建设格局，由平台企业牵头，央企参建，水利、应急、属地多方协同，挂图作战推进项目，同时强化廉洁工程建设，为大型水利城建项目积累实操经验。

与此同时，项目推进过程中仍要清醒看到现实挑战。府澴河流域汇水面积广，上游洪峰来势迅猛，叠加长江汛期高水位顶托，水文情势复杂，在建堤防尚未达到最终设计高程，闸站设备处在调试运行阶段，汛期度汛值守、隐患排查压力不轻。项目目标多元，水利规范、景观建设、城市规划相互交织，水系、堤防、闸站、绿道、土地开发时序需要精准统筹，如果土地开发滞后，容易造成优质生态空间闲置，工程价值无法充分释放。

项目投资体量庞大，公益性占比高，直接经营性收益有限，依靠财政、专项债、金融贷款、平台自筹多元组合，建设周期长，既要保障建设资金到位，更要提前谋划后期运维经费，谨防“重建设、轻管护”。水质改善也并非单靠河口工程就可以一劳永逸，上游来水的面源污染、水质波动，依旧会影响内河水环境，必须坚持上下游协同共治。大规模施工阶段，河道开挖、土方填筑会对局部生态造成扰动，生态修复需要选用本土物种，避免片面追求景观效果，构建稳定可持续的滨水生态系统。

面向未来，要守牢安全底线，把防汛度汛摆在突出位置，压实巡查值守责任，加快工程收尾和设备调试，依托智慧水务平台完善监测预警，筑牢防洪排涝防线。坚持系统观念，推动水利工程向城市综合资产转化，统筹水系、绿道、交通与地块开发节奏，用好朱家河景观内河、滨水公园资源，把生态优势转化为发展优势。健全全周期资金保障与运维管护机制，厘清各方管护责任，确保堤防、泵站、湿地、绿道长期稳定运行。深化府澴河流域协同治理，落实流域保护相关制度，源头控污与末端治理并举，巩固水环境治理成效。

一条河流的治理，见证一座新城的成长。府澴河出口河段综合整治，不只是修堤挖河的工程实践，更是重构人水关系的时代探索。以安澜为本、以生态为魂、以营城为要，方能让曾经水患频仍的河口洼地，蜕变为城水共生的滨水宝地，为长江新区高质量发展注入源源不断的水动力。

赋词两首

鹧鸪天·府澴河河口整治

万壑奔流汇大江，昔年洼岸苦洪泷。新开河道分惊浪，巧设闸泵御涝江。

除旧患，拓新邦，一湾绿水绕城窗。安澜托举宏图起，岸柳和风入故邦。

临江仙·谌家矶治水感怀

府澴滔滔奔江渚，郊原屡困洪波。长堤新筑障沧河。闸机观汛候，碧草满汀坡。

莫忆旧时淹涝苦，今朝重塑川阿。城随水兴景相和。川光铺沃野，平地起巍峨。

（作者系武汉新控城市建设有限公司专职董事）