中华建设网讯（记者 杜佳晨 通讯员 郭雄 朱翩翩）大江浩荡，奔流向前。“十四五”收官在即，“十五五”蓝图将展。

 

纵观“十四五”以来，湖北省监利市以“大城细管”织就城市肌理，以“大城智管”筑牢安全防线，以“大城众管”汇聚民生民情。经济质效稳步提升、城市面貌日新月异、民生福祉节节攀升，一座宜居、宜业、宜创、宜游的大美小城渐渐成型。

 

监利，这座湖北“最年轻的县级市”正以科学化、规范化、人性化管理，探索出一条符合县域城市发展特色的城市治理新路径。

 

大城细管

细处焕新，绣出城市“高颜值”

 

在监利市体育公园， 一群洋溢着青春活力的少年们正打着篮球，孩子嬉戏追逐。园内篮球场、排球场、乒乓球台等运动设施齐全，成为年轻人放松休憩的场所。

 

“这里之前是一片荒地， 经过改造后， 焕然 一新了，增添了绿色共享空间，基础设施配套建设也完善起来了，有了运动场、凉亭、绿色廊道，平时下了班，在楼下散个步也十分惬意。”家住附近的刘女士告诉记者。

 

 

一直以来，监利市城管坚持绿色发展理念，以“公园+”为路径，久久为功，持续向人民满意的城市环境和市容秩序发力，推动“自然”“人”与“城”和谐共进。

 

随着城市治理效能和人居环境品质不断提升， 一座座大中型公园、口袋公园、微绿地、小游园，如雨后春笋般不断涌现。

 

“十四五”期间，监利市建成区绿化覆盖面积达到1151.49公顷，绿化覆盖率43.8%，绿地率41.6%，城市人均公园绿地面积14.82平方米。城市干路绿化普及率、居住用地绿地率均达100%和45%的高标准。建成城市绿道19条，总长度31.3公里，万人拥有绿道长度1.636公里，服务半径覆盖率62.03%。

 

城市环境的优化、美化、亮化，是监利城市治理高质量发展的生动注脚。

 

“天下大事，必作于细。”监利市通过系统性改革，构建出了“横向到边、纵向到底”的治理网络。

 

“十四五”期间，《城区公共停车位专项规划》 《城区广告位专项规划》等一批专项规划编制完成，为城市精细化管理提供了科学指引。

 

“十四五”期间，监利市全面开展“净城”行动，以“主干道严管、背街小巷规范、重点区域攻坚”为路径，从一条路、 一盏灯、 一个井盖、 一处摊点入手，对197条背街小巷进行“巡回保洁”， 日均清运量约60吨，城区环卫作业市场化率达到100%， 实现生活垃圾密闭化收运、日产日清。

 

“十四五”期间，监利市构建建筑垃圾、餐厨垃圾“全链条监管”体系，为运输车辆安装GPS定位装置，严格查处撒漏带泥、违规倾倒等违法行为。全市建成垃圾中转站31座，配备收运车辆1000余辆，城乡垃圾收集转运行政村覆盖率达100%，垃圾分类设施自然村覆盖率达50%。

 

“我们坚持绿色发展，以项目建设为抓手，增加城市绿量，优化了绿地布局，补齐城市短板，解决群众急难愁盼问题，让群众安全感、幸福感得以提升。”监利市城市管理执法局相关负责人表示。

 

大城智管

科技赋能，更新“城市大脑”

 

2025年9月23日，监利市城市生命线智慧燃气安全平台正式通过验收并投入运行，构建起全市统一的燃气安全管理“数据池”和运行“智慧大脑”，这套系统让治理变得更加“耳聪目明”。而监利这座城市的“智慧大脑”正被赋予更强大的感知、判断与应急能力。

 

 

记者了解到，该市智慧燃气安全平台已布设1500套物联感知设备，对全市447公里燃气管网、302个阀门井、3座燃气场站实现全天候智慧监测，初步建成毫秒级响应、立体化防控的先进运行体系。

 

该平台通过建立“监测一报警一分析一预警一派单一处置”全流程闭环管理机制，实行7x24小时专业团队值班制度，并与城管、应急、消防及燃气企业形成协同联动，确保风险隐患早发现、快处置、动态清零。

 

“监利市智慧燃气安全平台将推动城市安全管理的技术提升，实现从被动应对向主动保障、从事后处置向事前预防、从静态监管向动态防控的三大转变。”监利市户外广告和燃气路灯服务中心相关负责人介绍。

 

在监利市，智慧管理不仅让“数据跑腿”，更串联起全市城市治理体系的“神经中枢”。

 

“十四五”期间，监利市稳步推进“全市一个停车场”建设，对路内、路外停车资源进行智能化改造，将机关事业单位、经营性停车场依次纳入城市智慧停车一体化平台运营，有效破解停车难。

 

另外，同步构建“智慧城管”大脑，实现了执法流程闭环管理，数字城管派单办结率达96%以上，推动城市管理从被动响应向主动发现、从粗放管理向精准治理转型。

 

搭建“空中巡查+地面联动”管控体系，新增违建、违规开发的发现效率同比提升60%以上，形成全域覆盖的数字化监管闭环。

 

“十四五”期间，监利市城市管理执法局完成了智慧城管平台功能升级，平台整体处置率达到87.17%，通过技术手段均处置时长由过去人工巡查的48小时大幅缩短至12小时，问题发现和处置效率提升了3倍。

现如今， 监利市正积极构建全域感知、快速响应、安全高效的城市运行保障体系，推动城市管理从“人海战术”迈向“一网统管”。

 

大城众管

多元共治，画好“同心圆”

 

大城众管的核心，在于变“政府包办”为“多元共治”，让服务资源沉到群众身边：创新实施“潮汐式”管理，合理设置季节性便民摊点；设置“便民服务岗”，为群众提供政策咨询、投诉受理、应急帮助等，搭建起政府与百姓的“暖心驿站”。

 

以共治聚合力，以服务暖民心，用精准举措激活燃气安全治理“新动能”。监利市城管执法人员主动下沉一线、深入现场，聚焦天然气用户端，安全倾听民众诉求，用“除隐患、优服务、惠民生”的扎实行动，将安全守护送到群众家门口。

 

 

创新实施“潮汐式”管理，合理设置季节性便民摊点，规范摊贩经营行为，在一疏一堵间，市容秩序与民生温度共生共荣，让城市管理既有力度、更显温度。

 

“十四五”期间，监利市城市管道燃气用户数从52797户增至75656户，用气人口占比由63%提升至76%。城区路灯总数由6373盏增至7778盏，其中LED节能灯占比从35%大幅提升至96%，节能减排效果显著。

 

“十四五”期间，监利市城管部门累计下发各类管理文书2.6万余份，清理占道经营、出店经营等“十乱”问题9500余起，规范共享单车及电动车4530余辆。

 

“十四五”期间，监利市城市管理执法局深入贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，创新城市治理方式、模式，用“微实事”撬动群众“大幸福”，以精准举措破解民生难题，让城市更有温度。

 

新征程已经开启，新使命催人奋进。从“管理”到“治理”，从“城市管理”到“城市服务”，监利正以绣花般的细心、耐心和巧心，绣出“十四五”城市治理现代化的生动画卷，也同样以更加坚实的步伐迈向“十五五”的新征程。